光明、三鹿兩大牛奶品牌獲批漲價(jià)后，國家發(fā)改委昨日又批準了金龍魚(yú)食用油的提價(jià)申請。有報道稱(chēng)，該品牌5L裝調和油在廣州將漲價(jià)20元，玉米油約漲10元，花生油漲幅還無(wú)法預估，這次漲價(jià)將在10天后見(jiàn)效。而就在昨天，商務(wù)部公布的數據卻顯示，受原料價(jià)下跌影響，上周食用油零售價(jià)格比前一周下跌0.1%，為春節后首次回落。同樣在昨天，海嘉里方面表示，由于最近原料油行情波動(dòng)大，提價(jià)事宜還沒(méi)最后確定。
觀(guān)點(diǎn)（1）
盛大林：發(fā)改委緣何被諷為“漲價(jià)委”
雖然金龍魚(yú)漲不漲價(jià)還未確定，但是國家發(fā)改委未對金龍魚(yú)食用油提價(jià)申請提出異議已是事實(shí)。昨天這一新聞被各大網(wǎng)站放在了顯著(zhù)位置，并引來(lái)了廣泛的關(guān)注和熱烈討論。很多網(wǎng)友在網(wǎng)頁(yè)的后面留言，而網(wǎng)友們的矛頭所向并不是申請漲價(jià)的企業(yè)，而是批準漲價(jià)的國家發(fā)改委。有網(wǎng)友戲稱(chēng)“發(fā)改委已經(jīng)成了‘漲價(jià)委’”……
企業(yè)漲價(jià)，為什么發(fā)改委挨罵？
應該說(shuō)網(wǎng)友們的不滿(mǎn)是可以理解的。自從年初國家發(fā)改委啟動(dòng)物價(jià)臨時(shí)干預措施之后，很多公眾就把抑制漲價(jià)的希望寄托到發(fā)改委的身上，他們希望行政干預能夠摁住物價(jià)。然而，希望很快就變成了失望——國家發(fā)改委接二連三地批準了幾家特大食品企業(yè)的漲價(jià)申請。
看到網(wǎng)友們的諷刺，國家發(fā)改委及其工作人員一定感到萬(wàn)分的委屈。原料價(jià)格漲了、運輸價(jià)格漲了、包裝價(jià)格張了、人力價(jià)格漲了……總之，成本漲了很多，價(jià)格出現倒掛。人家企業(yè)的提價(jià)申請理由充分、符合實(shí)際，我們發(fā)改委有什么理由不批準呢？
也許有人要說(shuō)，目前物價(jià)上漲過(guò)快，超出了居民的承受能力。既然啟動(dòng)了價(jià)格干預措施，那就應該硬起手腕。且不說(shuō)產(chǎn)品定價(jià)是市場(chǎng)主體的自主權，即使強行壓住某種產(chǎn)品的價(jià)格，會(huì )出現什么結果呢？企業(yè)的選擇只能是減少產(chǎn)量，甚至停止生產(chǎn)，其結果必然是產(chǎn)品的短缺并導致價(jià)格的進(jìn)一步上漲。
以前是企業(yè)自主漲價(jià)，現在是政府批準漲價(jià)。因此，發(fā)改委成為眾矢之的，也是順理成章的。在一定程度上，國家發(fā)改委是“引火燒身”。其實(shí)，早在臨時(shí)價(jià)格干預措施出臺之初，就有人指出發(fā)改委的這種做法是對微觀(guān)經(jīng)濟的干預，不符合市場(chǎng)規律，也難以取得實(shí)際的效果。
誠然，發(fā)改委啟動(dòng)臨時(shí)價(jià)格干預措施的初衷是好的。但是，在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，應該主要運用經(jīng)濟手段和法律手段來(lái)進(jìn)行宏觀(guān)上的調控，而不能隨便運用行政手段對微觀(guān)經(jīng)濟進(jìn)行干預。就平抑物價(jià)來(lái)說(shuō)，政府應該做的是：依法打擊非法價(jià)格行為，維護正常的市場(chǎng)秩序；嚴格控制政府定價(jià)或政府指導價(jià)范圍內的商品價(jià)格，比如水、電、氣、暖價(jià)格，不到萬(wàn)不得已絕不批準漲價(jià)；同時(shí)，運用政策手段調節市場(chǎng)供求關(guān)系，從而抑制價(jià)格過(guò)快上漲，比如在豬肉因供不應求大幅漲價(jià)的情況下，大力扶持飼養業(yè)、擴大生豬供應等。
日前發(fā)布《國務(wù)院2008年工作要點(diǎn)》中，穩定物價(jià)也是其中的一項重要內容。耐人尋味的是，這份對物價(jià)工作提出了很多具體要求的《要點(diǎn)》，偏偏對兩個(gè)多月前才啟動(dòng)的價(jià)格臨時(shí)干預措施只字未提，這是否意味著(zhù)對這一措施也已經(jīng)“不待見(jiàn)”了呢？
觀(guān)點(diǎn)（2）
畢舸：限價(jià)令為何限住企業(yè)限不住市場(chǎng)
年初，針對物價(jià)上漲迅猛、民眾生活壓力驟然加大的現象，不少地方相繼出臺了限價(jià)令，要求對漲幅過(guò)快的行業(yè)或企業(yè)進(jìn)行監管。應當說(shuō)，限價(jià)令的出臺本意是好的，即有關(guān)職能部門(mén)希望通過(guò)對市場(chǎng)失靈時(shí)的適當介入，打擊囤積居奇、人為壟斷等現象，防止物價(jià)猛虎傷害民生肌體。
但是，限價(jià)令面臨的最大尷尬，在于如何去清晰界定成本主導下的市場(chǎng)自發(fā)漲價(jià)以及集體預謀下的暴利謀取行為？這兩者的邊界有時(shí)是如此模糊，以至于最精明的經(jīng)濟學(xué)家也不斷提醒要謹慎而為。應當說(shuō)，去年出現的物價(jià)波動(dòng)，更多在于基礎資源價(jià)格的大幅度攀升，引發(fā)了下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的“蝴蝶效應”。與此同時(shí)，一些企業(yè)的緊缺商品囤積現象，也來(lái)自于經(jīng)濟人理性的本能反應，囤積這些商品一來(lái)可以防止未來(lái)斷供，保證貨源相對充足，二來(lái)可以在可預期的更高價(jià)位售出，這也符合 “市場(chǎng)價(jià)高者得”的經(jīng)濟規律。
更應看到的是，一個(gè)加入了世界貿易體系的國家，其工業(yè)產(chǎn)品和農產(chǎn)品的價(jià)格變動(dòng)，是和整個(gè)世界緊密相連的。以此次食用油提請漲價(jià)為例，中國雖然已經(jīng)成為世界上進(jìn)口大豆 （食用油主要榨油原料）最多的國家之一，卻沒(méi)有國際市場(chǎng)的定價(jià)權，供需關(guān)系中還是供方占了上風(fēng)，當國際大豆的價(jià)格發(fā)生變化，國內食用油價(jià)也就不可逆轉地呈現上漲趨勢。
對內是農產(chǎn)品供應鏈條近年來(lái)發(fā)生了結構性變化。目前國內大豆種植面積下降，也直接導致了產(chǎn)量降低下的市場(chǎng)供應緊張。對外是世界經(jīng)濟一體化下的互動(dòng)效應明顯，中國嘗試以比較優(yōu)勢理論來(lái)達到利潤產(chǎn)出率的提升—— 以國內更具優(yōu)勢的玉米出口換取外匯，再獲得相對便宜一些的大豆，從而達到貿易剪刀差，這雖然保證了中國經(jīng)濟的整體利益，卻難以避免對某個(gè)行業(yè)的直接與簡(jiǎn)潔影響，并隨后擴散到民生層面。
因此，限價(jià)令不能一味抑制企業(yè)乃至行業(yè)的漲價(jià)訴求，尤其是經(jīng)過(guò)市場(chǎng)充分競爭洗禮的行業(yè)，畢竟市場(chǎng)因供需關(guān)系、原料價(jià)格等因素影響，必然會(huì )反饋到銷(xiāo)售價(jià)格這個(gè)終端環(huán)節。
反思 “限得住企業(yè)限不住市場(chǎng)”的限價(jià)令，需要調整管理思路，采取更符合市場(chǎng)規律的疏導結合舉措，比如通過(guò)不斷提高員工最低工資，給予低保戶(hù)等弱勢群體以更多生活補貼，來(lái)強化其抗風(fēng)險能力。同時(shí)在緊急狀況下動(dòng)用政府儲備物質(zhì)投放市場(chǎng)，保證市場(chǎng)供應與政府公共服務(wù)兩個(gè)層面的協(xié)調，這也許是比單純的限價(jià)令更有效的政府調控之舉。
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