國家標準委印發(fā)《2016年全國標準化工作要點(diǎn)》
國標委辦〔2016〕7號
各省、自治區、直轄市和計劃單列市、副省級城市及新疆生產(chǎn)建設兵團質(zhì)量技術(shù)監督局(市場(chǎng)監督管理部門(mén))，國務(wù)院各有關(guān)部委、行業(yè)協(xié)會(huì )、集團公司，中國標準化研究院、全國組織機構代碼管理中心、中國物品編碼中心、中國質(zhì)檢出版社、中國標準化協(xié)會(huì )、標準信息中心，各直屬全國專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )：
現將《2016年全國標準化工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結合工作實(shí)際，認真組織落實(shí)。
國家標準委
2016年2月15日
2016年全國標準化工作要點(diǎn)
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )及中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰略布局，牢固樹(shù)立創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，堅持改革創(chuàng )新、協(xié)同推進(jìn)、科學(xué)管理、服務(wù)發(fā)展基本要求，推進(jìn)標準體系結構性改革，實(shí)施“標準化+”戰略行動(dòng)，加快標準國際化進(jìn)程，夯實(shí)標準化發(fā)展基礎，全面加強自身建設，努力實(shí)現“十三五”標準化事業(yè)改革發(fā)展的良好開(kāi)局。
2016年重點(diǎn)做好以下工作。
一、推進(jìn)標準體系結構性改革
1. 制定實(shí)施強制性標準整合精簡(jiǎn)工作方案，有序推進(jìn)化工領(lǐng)域強制性標準整合精簡(jiǎn)試點(diǎn)工作的落實(shí)，在試點(diǎn)基礎上全力推進(jìn)強制性標準改革，年底前完成現行強制性國家標準、行業(yè)標準和地方標準的清理評估。
2. 推進(jìn)推薦性標準體系優(yōu)化試點(diǎn)，研究提出推薦性標準體系優(yōu)化方案，集中開(kāi)展推薦性標準清理復審工作，提出廢止、整合、修訂、繼續有效等工作建議。
3. 出臺培育和發(fā)展團體標準的指導意見(jiàn)，加大對試點(diǎn)工作的指導力度，開(kāi)展團體標準評價(jià)監督機制研究，推動(dòng)形成一批市場(chǎng)和創(chuàng )新急需的團體標準。
4. 在全國范圍推開(kāi)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標準自我聲明公開(kāi)制度，逐步取消政府對企業(yè)產(chǎn)品標準的備案管理。
5. 鼓勵標準化專(zhuān)業(yè)機構對公開(kāi)的標準開(kāi)展比對和評價(jià)。探索建立企業(yè)標準“排行榜”制度，激勵企業(yè)制定高于國家標準、行業(yè)標準和地方標準的企業(yè)標準。
6. 制定并實(shí)施企業(yè)標準管理改革指導意見(jiàn)，制修訂企業(yè)標準化工作指南等國家標準。
7. 加強國家標準技術(shù)審評中心建設，加快建立國家標準立項評估制度，改進(jìn)完善標準審查報批工作。
8. 研究制定加強標準樣品工作的意見(jiàn)。
9. 繼續推動(dòng)統一社會(huì )信用代碼制度建設和“三證合一”改革工作落實(shí)，積極推進(jìn)相關(guān)國家標準的制定和實(shí)施。進(jìn)一步推進(jìn)組織機構代碼、物品編碼在電子商務(wù)、質(zhì)量安全追溯和社會(huì )信用體系建設等領(lǐng)域應用拓展。
二、實(shí)施“標準化+”戰略行動(dòng)
10. 制定“十三五”技術(shù)標準創(chuàng )新規劃，以及國家科技計劃專(zhuān)項實(shí)施中加強技術(shù)標準工作的指導意見(jiàn)。
11. 開(kāi)展技術(shù)標準轉化試點(diǎn)，對重大科技專(zhuān)項涉及的標準項目給予優(yōu)先立項和重點(diǎn)支持，促進(jìn)科技成果轉化應用。
12. 制定國家技術(shù)標準創(chuàng )新基地總體規劃，在重點(diǎn)區域和領(lǐng)域推動(dòng)創(chuàng )建一批國家技術(shù)標準創(chuàng )新基地。
13. 開(kāi)展中國標準創(chuàng )新貢獻獎評選。
14. 抓緊實(shí)施農產(chǎn)品安全標準化工程。加快構建高標準農田建設標準體系，研制農業(yè)基礎設施、農產(chǎn)品安全、農產(chǎn)品流通、農村電子商務(wù)等領(lǐng)域標準。
15. 繼續以農業(yè)標準化示范區建設為抓手，實(shí)施示范區提升工程，完善績(jì)效考核制度。
16. 圍繞建制鎮、美麗鄉村、農村公共服務(wù)、農村產(chǎn)權交易和農業(yè)社會(huì )化服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強農村綜合改革方面標準研制，開(kāi)展第二批農村綜合改革標準化試點(diǎn)。
17. 組織實(shí)施制造業(yè)標準化提升計劃，啟動(dòng)工業(yè)基礎、智能制造、綠色制造標準化提升工程，加強智能制造標準體系頂層規劃，推進(jìn)智能化生產(chǎn)線(xiàn)和數字化車(chē)間、工業(yè)安全、機床及機器人電氣系統、智能電工裝備、增材制造等重要標準研制工作。
18. 研究編制“互聯(lián)網(wǎng)+”標準化指導性文件，加強頂層設計，促進(jìn)和指導信息技術(shù)與各重點(diǎn)應用融合領(lǐng)域的標準體系建設。
19. 繼續推進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)標準化工作，加強集成電路、新型顯示、大數據、網(wǎng)絡(luò )安全等新一代信息技術(shù)領(lǐng)域，核電及其關(guān)鍵零部件、航空航天等高端裝備領(lǐng)域，太陽(yáng)能、分布式電源、微電網(wǎng)、需求側管理、高壓直流輸電及電力儲能、能源互聯(lián)網(wǎng)等新能源領(lǐng)域標準研制，加大數控機床、電動(dòng)汽車(chē)、機器人等領(lǐng)域標準制修訂力度。推動(dòng)先進(jìn)基礎材料、前沿新材料標準研究，啟動(dòng)綠色建材評價(jià)標準研制工作。
20. 加快生物技術(shù)標準體系構建和重要標準研制。
21. 開(kāi)展國家高端裝備制造業(yè)標準化試點(diǎn)。
22. 組織實(shí)施節能減排標準化工程，繼續實(shí)施百項能效標準推進(jìn)工程，推進(jìn)溫室氣體管理、商品煤等領(lǐng)域標準研制。
23. 繼續實(shí)施化解產(chǎn)能過(guò)剩標準支撐工程。
24. 加快綠色化工產(chǎn)業(yè)標準研制。
25. 加快推進(jìn)第六階段油品標準制修訂工作。
26. 推進(jìn)國家生態(tài)文明標準化示范區創(chuàng )建工作，積極探索京津冀再生資源回收利用標準化區域協(xié)作。
27. 組織實(shí)施消費品安全標準化工程。深入開(kāi)展消費品安全標準“筑籬”專(zhuān)項行動(dòng)，開(kāi)展紡織服裝、塑料制品等第二批16個(gè)領(lǐng)域國內外標準對比工作。
28. 實(shí)施推動(dòng)國內貿易流通體制改革發(fā)展標準化工作方案，重點(diǎn)抓好農產(chǎn)品冷鏈物流標準化工作。
29. 啟動(dòng)金融風(fēng)險防控標準體系研究，推進(jìn)標準融資增信、互聯(lián)網(wǎng)金融標準化工作。
30. 加強化妝品檢測、口腔護理用品安全等標準制修訂。
31. 完善食品質(zhì)量國家標準體系，開(kāi)展重要食品產(chǎn)品、食品企業(yè)誠信、食品檢測方法和食品相關(guān)產(chǎn)品等方面標準制修訂工作。
32. 組織實(shí)施基本公共服務(wù)標準化工程。
33. 組織實(shí)施新型城鎮化標準化工程，繼續加強城鎮給排水、城鎮供熱等領(lǐng)域標準制修訂工作。
34. 編制生活性服務(wù)業(yè)以及社會(huì )管理和公共服務(wù)標準化“十三五”發(fā)展規劃，加快養老、康復、教育、文化、健康、體育、旅游等領(lǐng)域關(guān)鍵標準制修訂。
35. 完善社區服務(wù)標準體系，積極推進(jìn)公共安全標準化工作。
36. 加大政務(wù)服務(wù)、行政審批標準化工作力度。
37. 探索開(kāi)展標準化服務(wù)業(yè)試點(diǎn)。
三、加快標準國際化進(jìn)程
38. 全力辦好第39屆ISO大會(huì )。緊扣我國對外開(kāi)放戰略，突出“標準促進(jìn)世界互聯(lián)互通”主題，借鑒各國舉辦大會(huì )的先進(jìn)經(jīng)驗，精心策劃方案，彰顯中國特色。加強國內國際統籌協(xié)調，充分利用現有資源，高質(zhì)量高標準做好會(huì )議服務(wù)保障，面向世界做好宣傳，展示中國形象，留下中國印象。組織安排各層次的標準化雙多邊合作交流活動(dòng)，取得會(huì )議成果，體現中國效應，創(chuàng )建一流大會(huì )。
39. 組織實(shí)施標準聯(lián)通“一帶一路”行動(dòng)計劃。在鐵路、公路、石油天然氣、航天、工程機械等重點(diǎn)領(lǐng)域，組織翻譯一批標準外文版。面向東盟、中亞等沿線(xiàn)國家，開(kāi)展一批大宗進(jìn)出口商品標準比對分析。在高端裝備制造、新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域，聯(lián)合重點(diǎn)目標國家共同制定一批國際標準。
40. 推進(jìn)實(shí)施加快中國標準走出去、助推國際產(chǎn)能和裝備制造合作工作方案，推進(jìn)與“一帶一路”沿線(xiàn)國家和主要貿易國之間開(kāi)展標準互認。
41. 加強我國農業(yè)標準在中亞國家的推廣應用，進(jìn)一步做好在東盟國家開(kāi)展的農業(yè)標準化示范區建設。
42. 積極參與國際和區域標準化組織治理，支持ISO主席和IEC副主席全面履職。參與制定國際和區域標準化戰略規劃和政策規則。
43. 在制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)力，開(kāi)拓國際標準化新工作領(lǐng)域，研制一批具有自主技術(shù)的國際標準。
44. 推動(dòng)開(kāi)展國際標準化工作績(jì)效評價(jià)。完善參與國際標準化活動(dòng)的激勵機制。
45. 加強與太平洋地區、亞太經(jīng)合組織、海灣地區標準化機構的務(wù)實(shí)合作，鞏固中德、中英、中法和東北亞標準合作論壇等標準化合作機制，深化與美國、俄羅斯、歐盟、泛美地區、非洲地區標準化合作，推動(dòng)建立“金磚國家”標準化合作新機制。
46. 推動(dòng)我國城市與國外城市間的標準化合作交流。
47. 加強區域標準化研究中心建設，發(fā)揮好區域標準研究中心的技術(shù)服務(wù)作用。
四、夯實(shí)標準化發(fā)展基礎
48. 全力配合國務(wù)院法制辦，做好標準化法修正案的協(xié)調和修改工作，力爭6月底報國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議。
49. 加快強制性標準、團體標準及企業(yè)標準化管理等規章制度制修訂，完成標準化技術(shù)委員會(huì )管理規定、國家標準外文版管理辦法起草工作，出臺中國標準創(chuàng )新貢獻獎管理辦法。
50. 加強標準涉及專(zhuān)利政策研究，健全標準版權管理制度。
51. 組織對現行標準化規章、規范性文件進(jìn)行清理評估，并及時(shí)向社會(huì )公布清理結果。
52. 推進(jìn)軍民標準深度融合，探索建立軍民通用標準管理工作規則。
53. 支持地方開(kāi)展標準化區域合作，推動(dòng)區域標準化協(xié)作，服務(wù)國家“一帶一路”、“長(cháng)江經(jīng)濟帶”和“京津冀協(xié)同發(fā)展”戰略。
54. 加強對地方標準化工作的指導，圍繞試點(diǎn)示范項目建設、企業(yè)標準管理改革、區域中心建設、標準化服務(wù)業(yè)培育等加大交流和指導力度。進(jìn)一步深化地方標準化管理人員培訓工作，提升地方標準化管理人員能力。
55. 依托行業(yè)和地方標準化主管部門(mén)、標準化科研機構、高等院校、社會(huì )教育培訓機構，全方位加強標準化人才教育培訓。探索開(kāi)展標準化在線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )培訓。
56. 加大國際標準化人才培訓力度，培養造就一支懂技術(shù)、懂管理、懂規則、外語(yǔ)能力強、政策水平高的復合型國際標準化人才隊伍。
57. 支持高等院校、科研機構開(kāi)設標準化課程，開(kāi)展標準化學(xué)歷學(xué)位教育，完善標準化培訓教材，加強標準化知識普及教育。
58. 加強技術(shù)委員會(huì )管理，做好考核評估試點(diǎn)工作，促進(jìn)技術(shù)委員會(huì )能力提升。
59. 開(kāi)展標準化信息化行動(dòng)計劃。推動(dòng)標準從立項到復審的信息化管理，加快國家標準制修訂無(wú)紙化進(jìn)程，推廣技術(shù)委員會(huì )電子投票表決制度。
60. 持續開(kāi)展國家技術(shù)標準資源服務(wù)平臺的運行服務(wù)，規劃建設統一的全國標準信息公共服務(wù)平臺，推進(jìn)跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨區域標準化信息交換與資源共享。全力做好信息安全與等級保護工作。
61. 加強對標準化重大政策、重點(diǎn)工作和重要標準的宣傳。加強標準化重要輿情研判和突發(fā)事件處置。廣泛開(kāi)展世界標準日、質(zhì)量月等群眾性宣傳活動(dòng)。
62. 制定標準化服務(wù)業(yè)發(fā)展指導意見(jiàn)，加快標準化服務(wù)業(yè)的培育和發(fā)展。
63. 鼓勵標準化專(zhuān)業(yè)機構為廣大企業(yè)特別是中小微企業(yè)提供標準化信息咨詢(xún)、試驗驗證、數據挖掘、知識培訓等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，有針對性地為企業(yè)提供標準化技術(shù)解決方案。
64. 推動(dòng)免費向社會(huì )公開(kāi)公益類(lèi)推薦性標準。
65. 繼續推進(jìn)與國際標準組織和國外標準機構的標準信息資源交換與合作，完善國際、國外標準銷(xiāo)售和服務(wù)體系。
五、全面加強自身建設
66. 加強理論學(xué)習，強化對習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和黨章黨規的學(xué)習教育，準確把握新發(fā)展理念和供給側結構性改革的新任務(wù)、新要求，堅持用科學(xué)理論指導實(shí)際工作。
67. 切實(shí)履行好黨風(fēng)廉政建設主體責任和監督責任，加強基層黨組織建設，舉辦愛(ài)國主義主題教育、青年學(xué)習論壇、支部學(xué)習園地等活動(dòng)。
68. 加強作風(fēng)建設，認真查找、堅決整改不嚴不實(shí)問(wèn)題，加大治理“推、散、慢、浮”的力度，將作風(fēng)建設融入到標準化改革發(fā)展工作中。
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