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9808家新增機構、8億余份檢測報告、6440億國民經(jīng)濟增值

錄入時(shí)間:2016-1-27 14:35:29

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   1中國成認證認可大國 創(chuàng )造國民經(jīng)濟增加值6440億元
　　中國國家認監委主任孫大偉25日在全國認證認可工作會(huì )上說(shuō)到，中國認證認可對國民經(jīng)濟所創(chuàng )造的增加值由2010年的3619億元(人民幣，下同)增加到2015年的6440億元。
　　孫大偉在當日于此間舉行的中國“全國認證認可工作會(huì )議”上說(shuō)，“十二五”時(shí)期，中國認證認可作為國家質(zhì)量技術(shù)基礎、市場(chǎng)經(jīng)濟運行基礎性制度安排、國際通行技術(shù)性貿易措施、行政管理改革創(chuàng )新工具的地位日益重要，“傳遞信任，服務(wù)發(fā)展”的作用日益顯現。
　　保障質(zhì)量安全方面，消防產(chǎn)品、兒童安全座椅、進(jìn)口乳粉等一批重點(diǎn)產(chǎn)品分別納入強制性認證和進(jìn)口注冊目錄，強制性產(chǎn)品抽查合格率由2011年的不足八成提高到去年的九成以上，聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織調查中國企業(yè)IS09001體系認證有效性達到98%，出口食品合格率保持在99.95%以上，進(jìn)口食品注冊企業(yè)數量比“十一五”末增長(cháng)49倍。
　　服務(wù)經(jīng)濟轉型升級方面，節能環(huán)保、服務(wù)認證證書(shū)數量分別比“十一五”末增長(cháng)6倍和2倍，累計實(shí)現節能折算標準煤1.83億噸、節水531億噸、減少二氧化碳排放4.58億噸，認證認可成為落實(shí)節能減排目標和構建碳交易市場(chǎng)體系的重要手段。大力推廣有機產(chǎn)品、良好農業(yè)規范等認證，國家有機產(chǎn)品認證示范區達到54個(gè)。推進(jìn)檢驗檢測技術(shù)體系建設，“十二五”新增檢驗檢測機構9808家、國家質(zhì)檢中心201家，建立國家檢驗檢測認證公共服務(wù)平臺7個(gè)。累計向社會(huì )出具8億余份檢測報告。
　　服務(wù)外交外貿和開(kāi)放發(fā)展方面，運用認證認可、注冊備案等技術(shù)性措施促進(jìn)外貿“快進(jìn)快出、優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”，有效組織應對美國食品安全現代化法案、歐盟ROHS指令、日本肯定列表制度等國外技術(shù)壁壘，圍繞“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶等國家戰略制定一系列支持政策，出臺22項自貿區認證認可制度創(chuàng )新舉措。
　　孫大偉稱(chēng)，經(jīng)過(guò)“十二五”發(fā)展，中國已累計頒發(fā)各類(lèi)有效認證證書(shū)147.9萬(wàn)張、認可證書(shū)7592張、檢驗檢測機構資質(zhì)認定證書(shū)3.96萬(wàn)張，證書(shū)及獲證組織數量連續多年位居世界第一，成為名副其實(shí)的認證認可大國。
2認證機構設立限制條件全面取消
　　2015年，該委落實(shí)“簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)”要求，全面取消了認證機構設立的附加限制條件，全面取消了認證機構設立的地域限制、人員資格限制、業(yè)務(wù)范圍限制等多項限制條件。
　　“完善認證機構審批程序”列入中央深改辦的重點(diǎn)改革任務(wù)，是放寬認證市場(chǎng)準入的“先手棋”。對此，2015年，國家認監委確立認證機構審批與認證人員注冊、認證制度建立“兩分離”的原則，認證機構審批備案事項減少了16個(gè)，近百個(gè)產(chǎn)品認證審批項目歸并為22個(gè)類(lèi)別，近30項管理體系和服務(wù)認證項目歸并為8個(gè)類(lèi)別，同時(shí)簡(jiǎn)化審批程序，審批時(shí)間減少45天，申請材料數量由34個(gè)壓縮到6個(gè)。
　　檢驗檢測機構統一資質(zhì)管理后，減少了4328家食品檢驗機構的重復發(fā)證、3300家機動(dòng)車(chē)安檢機構的重復評審;取消計量認證收費后，全國檢驗檢測機構每個(gè)資質(zhì)評審周期可減負12億元。放寬準入同時(shí)，事中事后監管在加強：建立從業(yè)機構自我聲明、信息公開(kāi)、年度報告社會(huì )公示和監督抽查制度等等，讓誠信經(jīng)營(yíng)主體“事事便利”，讓違法失信主體“處處受限”。
　　據悉，認證機構審批改革出臺后，不到半年時(shí)間就受理認證機構申請195份、認證規則備案近6000項。到2015年底，認證機構數量比上年增長(cháng)20%，檢驗檢測數量增長(cháng)14%，其中外資民營(yíng)機構數量增長(cháng)33%，形成了“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”的濃厚氛圍。
　　一年來(lái)，國家認監委還在上海、天津、廣東、福建自貿試驗區推出22項認證認可制度創(chuàng )新舉措，不僅形成了一批可復制、可推廣的創(chuàng )新成果，而且形成了一批國際檢驗檢測認證機構搶灘登陸的集聚效應。

 

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