月28日上午，國家食品藥品監督管理總局召開(kāi)2015年上半年食品安全抽檢情況新聞發(fā)布會(huì )。國家食品藥品監督管理總局副局長(cháng)、黨組成員滕佳材，新聞宣傳司司長(cháng)王鐵漢，食品安全監管三司司長(cháng)王紅，食品安全監管一司巡視員畢玉安出席會(huì )議。
2015年1-6月糧、油、肉、蛋、乳等5類(lèi)大宗日常消費品抽檢合格率
2015年1-6月24類(lèi)食品樣品抽檢中發(fā)現的主要問(wèn)題占比情況
滕佳材介紹，上半年，國家食品藥品監管總局采取隨機抽查的方式，在全國范圍內抽檢24類(lèi)食品樣品33252批次，其中檢驗不合格樣品1236批次，樣品合格率為96.3%。糧、油、肉、蛋、乳等5類(lèi)大宗日常消費品中，乳制品抽檢1391批次，不合格2批次，樣品合格率為99.9%;蛋及蛋制品抽檢409批次，不合格1批次，樣品合格率99.8%;食用油、油脂及其制品抽檢1975批次，不合格34批次，樣品合格率98.3%;糧食及糧食制品抽檢6680批次，不合格144批次，樣品合格率97.8%;肉及肉制品抽檢4678批次，不合格148批次，樣品合格率96.8%。社會(huì )關(guān)注度較高的嬰幼兒配方乳粉抽檢情況，上半年抽檢樣品916批次，檢出不符合食品安全國家標準、存在食品安全風(fēng)險的樣品19批次，占樣品總數2.1%;檢出不符合產(chǎn)品包裝標簽明示問(wèn)題的(非直接的食品安全風(fēng)險)樣品36批次，占樣品總數3.9%。此外，蔬菜及其制品的樣品合格率為95.2%，水產(chǎn)及水產(chǎn)制品的樣品合格率為92.8%，調味品的樣品合格率為97.1%，茶葉及其相關(guān)制品的樣品合格率為99.0%，酒類(lèi)的樣品合格率為96.2%。
關(guān)于抽檢發(fā)現的主要問(wèn)題，滕佳材介紹，一是發(fā)現禁限用農獸藥殘留超標，占不合格樣品總數的2.8%。主要是部分樣品中檢出克百威、氯霉素、孔雀石綠、瘦肉精和恩諾沙星等禁限用農獸藥。二是非法添加非食用物質(zhì)和超范圍、超限量使用食品添加劑，占不合格樣品的19.3%。主要是個(gè)別樣品中檢出硼砂、羅丹明B、富馬酸二甲酯和罌粟堿等非食用物質(zhì)，部分樣品中發(fā)現防腐劑、甜味劑和著(zhù)色劑等添加劑不合格。三是微生物指標不合格，占不合格樣品的35.0%。主要是部分樣品菌落總數、大腸菌群和霉菌等指標超標。但也有個(gè)別樣品檢出銅綠假單胞菌、單增李斯特菌和金黃色葡萄球菌等致病菌。四是重金屬指標不合格，占不合格樣品的12.7%。主要是部分樣品鋁、鉛、鎘等指標超出標準限值。五是品質(zhì)指標不合格，占不合格樣品的31.9%。主要是部分樣品酸價(jià)、酒精度和電導率等項目不合格。
經(jīng)專(zhuān)家分析：農獸藥殘留超標問(wèn)題，有種養環(huán)節違法違規使用農藥、獸藥的因素，也可能有在流通環(huán)節故意使用的情況。非法添加問(wèn)題，主要是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對法規標準認知度不高或者存在主觀(guān)故意，為延長(cháng)保質(zhì)期或提升產(chǎn)品感官品相，違反規定濫用食品添加劑，甚至非法添加非食用物質(zhì)造成。微生物污染問(wèn)題，主要是生產(chǎn)環(huán)境和衛生條件控制不到位，儲運過(guò)程和銷(xiāo)售終端未能持續保持儲運條件，因包裝不嚴、破損造成二次污染等原因造成。重金屬污染問(wèn)題，與產(chǎn)地環(huán)境污染和肥料、飼料等農業(yè)投入品受到污染等因素相關(guān)，也說(shuō)明生產(chǎn)加工者原料把關(guān)不嚴。品質(zhì)指標不合格問(wèn)題，主要是生產(chǎn)工藝不合理或關(guān)鍵工藝控制不當引起，也不排除存在個(gè)別食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者故意以次充好、偷工減料，甚至違法摻雜使假的情況。
針對食品安全監督抽檢中發(fā)現的問(wèn)題，滕佳材強調，國家食品藥品監管總局及時(shí)采取四項措施予以處置。一是督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者立即封存、下架和召回不合格產(chǎn)品和涉嫌問(wèn)題產(chǎn)品;二是督促企業(yè)及時(shí)排查風(fēng)險因素并采取措施，防控食品安全風(fēng)險;三是針對重點(diǎn)食品、重點(diǎn)區域和重點(diǎn)問(wèn)題，部署各地有針對性地開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)，注重查處大案要案;四是第一時(shí)間對社會(huì )公布抽檢信息，在總局官網(wǎng)開(kāi)設專(zhuān)欄，每周公布產(chǎn)品合格和不合格產(chǎn)品信息，并同時(shí)進(jìn)行風(fēng)險解讀和消費提示。
下一步，國家食品藥品監管總局將繼續加強食品安全監督抽檢工作力度，著(zhù)力提高科學(xué)性和靶向性;將不斷夯實(shí)食品安全監管基礎，加強日常監管與監督抽檢有機銜接，規范治理食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為;將進(jìn)一步加大監督抽檢信息公布力度，逐步實(shí)現全國統一、規范化公布，并深化監督抽檢結果運用。
滕佳材表示，國家食品藥品監督管理總局結合上半年出現的問(wèn)題，在六方面做好食品抽檢工作:
一是進(jìn)一步提高抽檢的科學(xué)性和靶向性。明確分工，總局、省、市、縣四級自己抽檢，分出一個(gè)總體的安排，各有側重，既做到分兵把守，又做到上下聯(lián)動(dòng)，實(shí)現食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位抽檢全覆蓋。明確重點(diǎn)，突出農獸藥殘留、“一非兩超”、重金屬等化學(xué)污染項目，突出肉、菜和水產(chǎn)品等高風(fēng)險品種，突出農貿市場(chǎng)、城鄉結合部等重點(diǎn)區域。
二是規范治理食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。采取隨機抽查方式，加大日常監管力度。針對主要問(wèn)題，做好原因分析和組織綜合治理。加強從業(yè)者的教育，引導行業(yè)嚴格自律。督促各方嚴格落實(shí)總局今年5月發(fā)布的《關(guān)于監督食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者嚴格落實(shí)食品安全主體責任的通告》。
三是夯實(shí)基層監管工作。目前食品藥品監管體制改革基本到位，我們將進(jìn)一步深入推動(dòng)食品藥品監管體制改革，做到基層監管“有責、有崗、有人、有手段”。推進(jìn)系統內檢驗檢測體系建設，加強工作人員培訓指導，規范監管行為。
四是建立完善問(wèn)題協(xié)調解決工作機制。建立完善部門(mén)間、國家與各省間、部門(mén)與行業(yè)組織間風(fēng)險通報機制，共同研究解決食品安全問(wèn)題，防控食品安全風(fēng)險。在開(kāi)發(fā)布會(huì )以前，總局已經(jīng)召開(kāi)了國家行業(yè)協(xié)會(huì )的情況通報會(huì )，把今年上半年抽檢發(fā)現的普遍性問(wèn)題向行業(yè)協(xié)會(huì )提出了通告，希望行業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)揮好行業(yè)自律的作用，對行業(yè)問(wèn)題通過(guò)制定規章、加強自律，提醒企業(yè)進(jìn)行改進(jìn)，要求他們做好這項工作，加強社會(huì )共治。
五是推動(dòng)食品安全標準化工作。積極配合有關(guān)部門(mén)加快推進(jìn)食品安全標準制修訂工作，共同做好標準的宣傳教育工作。要求食品藥品監管系統切實(shí)做好標準貫徹落實(shí)工作。
六是加大抽檢信息公布力度。在全國范圍內作出整體部署，逐步實(shí)現國家食品藥品監管總局與各省級局同步規范化公布抽檢信息。探索建立抽檢數據統計與公布制度，深化抽檢結果運用。
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