我國湖泊治理思路正在發(fā)生改變，由治劣轉變?yōu)楸?yōu)。從環(huán)保部今天發(fā)布的《水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護總體規劃（2013-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)規劃）就可證明這一點(diǎn)。由環(huán)保部、發(fā)改委以及財政部制定的這一規劃明確提出，為保護湖泊生態(tài)環(huán)境，避免眾多湖泊再走“先污染、后治理”的老路，我國將對生態(tài)環(huán)境較好的湖泊進(jìn)行保護。
自“九五”以來(lái)，國家對污染嚴重的太湖、巢湖、滇池（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三湖”）開(kāi)展了大規模的治理工作，初步遏制了“三湖”水質(zhì)惡化的趨勢。但是，“三湖”的治理效果并未完全達到理想狀態(tài)。
規劃透露，經(jīng)國務(wù)院同意，自2011年開(kāi)始，財政部和環(huán)保部支持水面面積在50平方公里（km2）及以上、具有飲用水水源功能或重要生態(tài)功能、現狀水質(zhì)或目標水質(zhì)好于Ⅲ類(lèi)（含Ⅲ類(lèi)）的湖泊開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護工作。截至2013年底，中央財政累計投入40億元，分3批支持撫仙湖、千島湖、洱海等54個(gè)湖泊開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護工作。經(jīng)過(guò)治理，這些湖泊水質(zhì)穩中改善，生態(tài)環(huán)境逐步恢復。
黑龍江省的鏡泊湖，吉林省的松花湖，浙江省的千島湖，云南省、四川省的瀘沽湖，貴州省紅楓-百花湖等不僅擁有優(yōu)良的水質(zhì)，而且大多也是著(zhù)名的旅游區。據規劃介紹，包括這些湖泊在內仍然存在環(huán)境風(fēng)險。
規劃表示，根據《2012年中國環(huán)境狀況公報》，小興凱湖、興凱湖、南四湖和陽(yáng)澄湖等湖泊為輕度富營(yíng)養狀態(tài)。同時(shí)，部分水質(zhì)較好湖泊出現湖面萎縮現象，由于自然與人為原因導致紅堿淖水位急劇下降，水面面積已由最大時(shí)的100km2縮減到目前的67km2。
此外，還有部分湖泊水質(zhì)不達標。規劃透露，2011年調查顯示，214個(gè)湖泊水庫型飲用水水源中有9個(gè)水質(zhì)不達標。
“隨著(zhù)湖泊流域人口增長(cháng)和經(jīng)濟發(fā)展，特別是近年來(lái)湖泊流域種養殖業(yè)、旅游業(yè)、采礦業(yè)以及沿湖工業(yè)和城鎮化的不斷發(fā)展，保護‘一湖清水’壓力越來(lái)越大�！币巹澱f(shuō)，湖泊流域城鄉人口增長(cháng)和沿湖區域城市化，加大了沿岸生活污染防治和湖濱帶生態(tài)保護壓力，部分城鎮生活污染處理基礎設施建設滯后；湖泊流域大量農業(yè)面源、農村生活污水直接入湖，尤其是網(wǎng)箱養殖等造成氮、磷等污染負荷不斷加大，富營(yíng)養化趨勢上升，控源減排的任務(wù)十分艱巨。
規劃明確，水質(zhì)較好湖泊保護將優(yōu)先選擇水質(zhì)較好、具有重要飲用水水源或重要生態(tài)功能的湖泊。而水面面積在50km2以上，現狀水質(zhì)或目標水質(zhì)好于Ⅲ類(lèi)（含Ⅲ類(lèi)），具有飲用水水源功能或重要生態(tài)功能的湖泊；水面面積在20-50 km2之間，現狀水質(zhì)好于Ⅲ類(lèi)（含Ⅲ類(lèi)），具有飲用水水源功能的湖泊等都劃入了保護范圍，總共涉及365個(gè)湖泊。其中具有飲用水水源功能的181個(gè)，約占50%；地處國家級自然保護區或國家級風(fēng)景名勝區的107個(gè)，約占29%。
三部委表示，我國將對水質(zhì)較好湖泊劃分為5個(gè)自然分布區域進(jìn)行保護，即東北湖區、東部湖區、云貴湖區、蒙新湖區和青藏湖區。
規劃要求，五區要調整湖泊流域產(chǎn)業(yè)結構和布局，關(guān)停和搬遷湖泊敏感區域污染企業(yè)，湖泊上游地區要優(yōu)先發(fā)展無(wú)污染產(chǎn)業(yè)，合理布局湖泊流域內的工業(yè)園區。同時(shí)明確，各省級人民政府對湖泊生態(tài)環(huán)境保護工作負總責，湖泊所在市（縣）級人民政府負責湖泊保護工作的具體實(shí)施。
環(huán)保部將參照《重點(diǎn)流域水污染防治專(zhuān)項規劃實(shí)施情況考核暫行辦法》對規劃內湖泊水質(zhì)保護目標進(jìn)行考核。
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