2013年6月，國務(wù)院辦公廳轉發(fā)食品藥品監管總局等部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步加強嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作意見(jiàn)的通知》。為認真貫徹落實(shí)國務(wù)院部署要求，國家食品藥品監管總局制定了一系列制度和措施，以提升嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全水平。2013年12月，總局發(fā)布了《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細則（2013版）》。按照細則要求，食品藥品監管總局部署各地開(kāi)展嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查和再審核工作，對全國133家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展了生產(chǎn)許可審查工作。截至5月29日，全國共有82家企業(yè)獲得生產(chǎn)許可證，生產(chǎn)的嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品品種1638個(gè)，未通過(guò)審查、申請延期和注銷(xiāo)的企業(yè)51家。
為提高嬰幼兒配方乳粉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、質(zhì)量安全保障、企業(yè)主體責任等標準要求，食品藥品監管總局制定了《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細則（2013版）》，并部署開(kāi)展換證審查和再審核工作。參照藥品管理模式，實(shí)施了粉狀嬰幼兒配方食品良好生產(chǎn)規范（GMP），建立實(shí)行了嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方、原輔料使用相關(guān)審查制度。加強了嬰幼兒配方乳粉銷(xiāo)售監督管理，加強流通領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)單位許可管理，推動(dòng)藥店試點(diǎn)銷(xiāo)售嬰幼兒配方乳粉。這些制度措施將保障嬰幼兒配方乳粉實(shí)施全過(guò)程、全鏈條監管。
為督促嬰幼兒配方乳粉企業(yè)落實(shí)主體責任，從生產(chǎn)源頭上保證質(zhì)量安全，食品藥品監管總局進(jìn)一步加大了對已通過(guò)許可換證企業(yè)的監管力度，督促企業(yè)加強質(zhì)量自管自控，嚴格落實(shí)原輔料進(jìn)廠(chǎng)檢驗、生產(chǎn)過(guò)程控制、產(chǎn)品出廠(chǎng)批批檢驗和質(zhì)量安全授權、全過(guò)程記錄等制度，確保企業(yè)持續滿(mǎn)足獲證生產(chǎn)條件，引導企業(yè)建立可追溯體系�？偩职褘胗變号浞饺榉圩鳛槿粘１O管的重中之重，加大綜合治理，組織開(kāi)展嬰幼兒配方乳粉流通許可規范清理行動(dòng)，加強母嬰用品專(zhuān)營(yíng)店銷(xiāo)售監管，研究網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售嬰幼兒配方乳粉的監管措施，嚴格實(shí)施食品召回、退市和銷(xiāo)毀管理，嚴厲打擊嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法違規行為。
為科學(xué)防范嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全風(fēng)險，總局不斷強化風(fēng)險管理，開(kāi)展了監督抽檢、風(fēng)險監測和發(fā)證檢驗。去年以來(lái)，國家監督抽檢共抽取嬰幼兒配方乳粉樣品2698個(gè)，覆蓋全國22個(gè)省份的86家企業(yè)，未發(fā)現不合格樣品；共風(fēng)險監測嬰幼兒配方乳粉樣品4133個(gè)，監測標準項目和風(fēng)險項目32個(gè)，對發(fā)現的個(gè)別風(fēng)險問(wèn)題，督促企業(yè)及時(shí)整改；共抽取了1682個(gè)樣品，對質(zhì)量指標、微生物指標等82個(gè)檢驗項目進(jìn)行了發(fā)證檢驗，初步建立了我國嬰幼兒配方乳粉數據庫�？偩诌�注重運用綜合協(xié)調職能，充分發(fā)揮相關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )和社會(huì )各界作用，積極回應社會(huì )關(guān)切、科學(xué)引導市場(chǎng)消費，營(yíng)造嬰幼兒配方乳粉社會(huì )共治的良好環(huán)境。
下一步，食品藥品監管總局將進(jìn)一步加強日常監管，加大監督抽檢和風(fēng)險監測力度。結合《食品安全法》修訂工作，完善嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全的制度保障體系和技術(shù)支撐體系，重點(diǎn)建立嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全授權制度、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者賠償和追責制度、食品安全責任強制保險制度和網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售嬰幼兒配方乳粉監管制度。進(jìn)一步調動(dòng)社會(huì )各方的積極性，充分發(fā)揮消費者、行業(yè)協(xié)會(huì )、媒體等多元主體的監督作用，共同推動(dòng)提升嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全總體水平，促進(jìn)乳粉產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
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