國家將專(zhuān)設食品藥品違法偵查局，以加強打擊食品藥品犯罪的力量，保障國民"舌尖上的安全".3月29日，在國家食藥監管總局和公安部的聯(lián)合發(fā)布會(huì )上，公安部治安管理局副局長(cháng)華敬鋒確認了上述消息。
民以食為天，食品藥品安全的問(wèn)題在近幾年得到越來(lái)越多的重視。尤其是去年，食品藥品監督管理總局掛牌，由過(guò)去的"九龍治水"變?yōu)橐赞r業(yè)、食藥監管部門(mén)為責任主體的監管新格局，使監管資源得以整合，此次公安部關(guān)于設立"食藥警察"的消息，可以視作治理食藥安全頑疾的又一探索。
同時(shí)，從國際上食品藥品安全監管的經(jīng)驗來(lái)看，設立"食藥警察"確有必要。如美國食品和藥物管理局雇用了數以千計的醫學(xué)、化學(xué)和食品工程學(xué)博士作技術(shù)支撐，還有數以萬(wàn)計的執法人員巡視于企業(yè)生產(chǎn)第一線(xiàn)，他們身著(zhù)統一制服甚至配有槍支。
而我們的食藥監部門(mén)，技術(shù)水平和執法能力還遠遠不足，相關(guān)人員數量與行政人員出現"倒掛".據統計，2011年全國食藥監系統擁有行政管理人員5.3萬(wàn)人，但技術(shù)支撐隊伍僅有3萬(wàn)余人，有專(zhuān)業(yè)檢查員資質(zhì)的只有1.5萬(wàn)人。這樣一來(lái)，容易"以罰代管"、"以罰代刑",以行政處罰替代刑事司法責任，導致食品藥品制假售假的違法成本降低。從中央到地方，建立一支覆蓋全國、打擊食品藥品違法犯罪行為的專(zhuān)業(yè)執法隊伍，值得期許。
需要提醒的是，在簡(jiǎn)政放權的大背景下，設立新部門(mén)，增加編制和人員，尤須審慎。首先，如何搭臺？細究來(lái)看，"食藥警察"更像是原來(lái)相關(guān)部門(mén)職能整合上提出的新概念，公安部治安局的打假處等部門(mén)，本就承擔一部分針對食品藥品犯罪的偵查工作。這種情況下，新的執法部門(mén)是設在公安部門(mén)內，是讓原食藥監管稽查局和公安人員合署辦公，還是賦予食品藥品稽查人員刑事執法權？
其次，搭臺后如何"唱戲"?食藥安全問(wèn)題之所以舊疾難除，除各部門(mén)之間推諉扯皮之外，很大程度上還因為庸懶散，監管觸角伸不到"田間地頭".如前段時(shí)間曝光的農村食品藥品安全亂象，以及日漸增多的互聯(lián)網(wǎng)食品藥品制假售假，監管部門(mén)總是"慢半拍",總是跟在"媒體曝光"、"網(wǎng)友揭露"的屁股后面跑。也就是說(shuō)，比新機制、新部門(mén)更重要的是實(shí)作風(fēng)，多一些主動(dòng)監管，便離"舌尖上的安全"近一點(diǎn)。
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