“說(shuō)實(shí)在話(huà)，辦證花不了多少錢(qián)，打點(diǎn)需要些錢(qián)�！蔽錆h市2013年治庸問(wèn)責年中電視問(wèn)政第二場(chǎng)昨晚舉行，現場(chǎng)播放的暗訪(fǎng)短片中一位放心豆制品企業(yè)老板的一席話(huà)，讓市質(zhì)監局局長(cháng)一時(shí)沉默不語(yǔ)。
暗訪(fǎng)短片顯示：督查員根據武漢市公布的16家放心豆腐企業(yè)名單，隨機探訪(fǎng)位于漢陽(yáng)的平康豆制品公司。只見(jiàn)里面墻面漆黑，垃圾污水滿(mǎn)地，加工臺臟亂不堪，桶底都是沒(méi)有清理的豆腐殘渣。門(mén)牌上頒發(fā)的質(zhì)監證和操作流程表布滿(mǎn)灰塵。平康豆制品老板語(yǔ)出驚人：每年質(zhì)監檢查多次，“說(shuō)實(shí)在話(huà)，辦證花不了多少錢(qián)，打點(diǎn)需要些錢(qián)�！�
短片中經(jīng)營(yíng)戶(hù)的話(huà)讓市質(zhì)監局局長(cháng)吳明益一時(shí)沉默不語(yǔ)。主持人向吳明益“請教”：“打點(diǎn)是什么意思，誰(shuí)打點(diǎn)，打點(diǎn)誰(shuí)，打點(diǎn)的目的是什么？”吳明益答，打點(diǎn)的后果就是不能公正執法。
昨晚8時(shí)，電視問(wèn)政第二場(chǎng)開(kāi)鑼?zhuān)斖碇黝}是“問(wèn)執法”，共有8位官員“應考”。該場(chǎng)重點(diǎn)關(guān)注兩大問(wèn)題：小餐飲、小作坊食品安全問(wèn)題；湖泊保護和污染治理不力問(wèn)題。
接受問(wèn)政嘉賓為：副市長(cháng)邵為民、秦軍、張光清，市食品藥品監督管理局局長(cháng)楊澤發(fā)、市質(zhì)量技術(shù)監督局局長(cháng)吳明益、市工商局局長(cháng)高丹彥、市水務(wù)局局長(cháng)左紹斌、市環(huán)保局局長(cháng)丁雨。
【另?yè)錆h晨報】
豆制品進(jìn)貨
停在“2011年”
短片：?jiǎn)?wèn)政前夕，在萬(wàn)松園菜市場(chǎng)，4家豆制品門(mén)店掛著(zhù)政府放心豆制品廠(chǎng)商的標牌；當問(wèn)及豆制品安全監測情況，市場(chǎng)管理辦人員說(shuō)“只負責招商”。另有豆制品經(jīng)營(yíng)戶(hù)說(shuō)，政府放心豆制品進(jìn)價(jià)高，大多經(jīng)營(yíng)戶(hù)從小作坊進(jìn)貨，混著(zhù)賣(mài)；工商部門(mén)前往查探，發(fā)現2家未掛牌的豆制品門(mén)店進(jìn)貨單日期“停留”在2011年，銷(xiāo)售的豆制品說(shuō)不清來(lái)源。
高丹彥（在主持人的追問(wèn)下）：這確是工商工作的薄弱環(huán)節，我也發(fā)現了這個(gè)問(wèn)題。短片暴露出基層工商所的同志日常巡查和監管、嚴管不到位，執法效果也不理想。
秦軍：這暴露出管理不到位，也暴露出監管的失位。一旦查實(shí)短片反映問(wèn)題的背后有“潛規則”，將打破這個(gè)“潛規則”，給老百姓真正放心的豆制品。
菜有問(wèn)題
菜場(chǎng)改造后再說(shuō)
短片：萬(wàn)松街工商執法人員說(shuō)，萬(wàn)松園菜場(chǎng)正準備提檔升級，改造后豆制品就不會(huì )有問(wèn)題，他還舉例說(shuō)此前電業(yè)生鮮市場(chǎng)也查處過(guò)此類(lèi)案例，改造后就列入了政府放心工程。
市質(zhì)監局局長(cháng)吳明益：菜場(chǎng)改造是政府實(shí)施的民心工程，菜場(chǎng)銷(xiāo)售的是有正當來(lái)源（有正當生產(chǎn)企業(yè)或具備生產(chǎn)條件的作坊）的豆制品。
高丹彥：市場(chǎng)內做的比較好，是監管到位的作用。
吳明益：從正規渠道、按行業(yè)標準生產(chǎn)才是讓人放心的豆制品。
“政府放心工程”
從黑作坊進(jìn)貨
短片：督查員以市民身份去電業(yè)生鮮市場(chǎng)買(mǎi)豆制品，看到6家經(jīng)營(yíng)戶(hù)都有“政府放心工程”字樣，經(jīng)營(yíng)戶(hù)都說(shuō)從大廠(chǎng)進(jìn)貨；6月初一天清晨，督查員以工廠(chǎng)食堂進(jìn)貨名義，來(lái)到王家墩商務(wù)區附近幾間民房，找到了三家被廢品收購站包圍的豆制品作坊，其內燈光晦暗墻面漆黑，幾個(gè)打著(zhù)赤膊的男人正在加工豆制品，鹵水冒著(zhù)黑色水泡，工業(yè)鐵桶里有做豆腐的水，且已發(fā)黑；作坊主出門(mén)送貨，督查員一路跟蹤，發(fā)現這個(gè)作坊送貨的第一站就是電業(yè)生鮮市場(chǎng)。
觀(guān)眾：請問(wèn)高局長(cháng)，對市場(chǎng)情況是否了解，對市民如何解釋?zhuān)繂?wèn)吳局長(cháng)，又臟又亂的小作坊，怎么成了政府放心工程？
高丹彥：這事不清楚，但我們已經(jīng)認識到了巡查不到位帶來(lái)的工作弊端。
吳明益：武漢市80%以上的豆制品來(lái)自小作坊，小作坊存在問(wèn)題確實(shí)較多，而且大多沒(méi)有證照，這有歷史的原因。今年列為十個(gè)突出問(wèn)題，所以要集中整治。放心豆制品工程，是政府以前的民心工程，僅10家，能為市場(chǎng)提供20%的豆制品，主要供大專(zhuān)院校和事業(yè)單位、超市。
秦軍：黑作坊在武漢市城鄉接合部普遍存在，多年來(lái)一直在清剿，但黑作坊一直跟我們打游擊戰，應該說(shuō)這個(gè)小作坊是“漏網(wǎng)之魚(yú)”。這說(shuō)明監管體系還有問(wèn)題，“網(wǎng)”織得太大了，下一步結合國家調整食品監管的流程，把生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的食品問(wèn)題全部劃給了食藥監局，今后在此過(guò)程中要重新“織網(wǎng)”，一定要讓漏網(wǎng)之魚(yú)繩之以法。
邵為民：短片顯示了監管的缺失，不容置疑。以豆腐為例，從原料到餐桌，一共有五個(gè)部門(mén)分段監管，五個(gè)部門(mén)的無(wú)縫對接中還是有漏洞的。7月1日以后，“五龍治水”的現象將統統歸市食藥監局楊局長(cháng)管。建議市民盡可能到超市買(mǎi)豆腐，治理還需一個(gè)過(guò)程。
“打點(diǎn)”到位
黑心菜變“放心工程”
短片：據政府推薦的16家放心豆制品廠(chǎng)家名單，督查員以進(jìn)貨名義，隨機探訪(fǎng)了位于漢陽(yáng)某工業(yè)園的平康豆制品公司，車(chē)間墻面漆黑，墻上結了蜘蛛網(wǎng)，地面垃圾臭水滿(mǎn)溢，運輸豆制品的不銹鋼桶內殘渣沒(méi)有清洗發(fā)臭。公司老板說(shuō)每天向三鎮供貨，日消耗豆子4~5噸，“打點(diǎn)到位”就沒(méi)人查。
主持人：請問(wèn)吳局長(cháng)，打點(diǎn)誰(shuí)？為什么要打點(diǎn)？請正面回答問(wèn)題，不要打點(diǎn)我。
吳明益：打點(diǎn)的意思就是送好處，做法肯定不對。從短片看，監督缺失，打點(diǎn)了就不能公正執法。
尚重生：怎么克服日常抽查、巡查的局限性，怎么調動(dòng)社會(huì )資源參與監管？
秦軍：以抽查和排查結合，減少局限性。
高丹彥：用紅黑榜的形式來(lái)監管。
不用辦證
租房岔開(kāi)小作坊
短片：督查員探訪(fǎng)多個(gè)城中村，以做鹵菜為由準備租房，在硚口發(fā)展一村、三眼橋北路，很輕松就找到了出租房屋，房東承諾不用辦證，從來(lái)沒(méi)人上門(mén)查。三眼橋北路一家門(mén)店準備轉讓?zhuān)⒎Q(chēng)在這一帶小餐飲都不用辦證。
觀(guān)眾：?jiǎn)?wèn)吳局長(cháng)，為什么這么多小作坊可以坦然地說(shuō)不用辦證就可以經(jīng)營(yíng)？
吳明益：以前的法規不健全，武漢的大部分小作坊都沒(méi)有辦營(yíng)業(yè)執照。
楊澤發(fā)：食品安全監管任重道遠。
譚邦和：小作坊問(wèn)題，有文件有法規有經(jīng)費有隊伍有工作程序，為何屢禁不絕，長(cháng)期存在？癥結到底在哪里？
餐館“秘制”
對付食品添加劑備案
短片：在江漢路、吉慶街、匯通路等小餐飲集聚地，走訪(fǎng)20多家招牌或菜單中有秘制、特制字眼，僅一家火鍋店公示了添加劑。對于國家、省、市規定的添加劑備案制度，多數店家不以為然。
楊澤發(fā)：秘制如果沒(méi)有用添加劑，不用公示，如果使用了沒(méi)有公示，就要舉報、查處。
高丹彥：國家對添加劑管理嚴格，工商部門(mén)主要是在對這類(lèi)商家核發(fā)執照時(shí)，對其經(jīng)營(yíng)商品進(jìn)行核定。
變身“香料”
罌粟殼公然兜售
短片：在竹葉山中環(huán)商貿城、舵落口大市場(chǎng)、白沙洲農貿市場(chǎng)，賣(mài)干鮮調料的商家稱(chēng)，油燜大蝦要想好吃就要加點(diǎn)“味”。除了讓人上癮的“一滴香”，還有罌粟殼。兩種物品混合使用生意必然紅火，補貨隨時(shí)都有。
主持人：國家明令禁止的東西為什么市場(chǎng)上可以輕易買(mǎi)到？
高丹彥：實(shí)事求是的說(shuō)，日常的巡查不到位，有空子可鉆，經(jīng)營(yíng)戶(hù)的守法經(jīng)營(yíng)意識淡薄。一旦查出這類(lèi)違規行為，按規定嚴處。
楊澤發(fā)：最近初步抽檢發(fā)現一家火鍋店里添加了罌粟殼。一旦發(fā)現，就按三個(gè)“一律”嚴處，罌粟殼就是毒品。
尚重生：楊局長(cháng)說(shuō)發(fā)現一起查處一起，言下之意如果沒(méi)有發(fā)現就不查？這個(gè)現象老百姓能發(fā)現，記者能發(fā)現，為什么楊局長(cháng)就發(fā)現不了呢？
楊澤發(fā)：違禁物發(fā)現的確有難度，但我覺(jué)得只要認真落實(shí)監管責任……（被打斷）。
尚重生（追問(wèn)）：舵落口等這些市場(chǎng)你去過(guò)沒(méi)有？去過(guò)，為什么發(fā)現不了？
楊澤發(fā)：發(fā)現機制確實(shí)是個(gè)問(wèn)題。
問(wèn)題小餐飲
曝光容易整改難
短片：6月20日，督查員隨機選取三處去年被曝光的小餐飲集中進(jìn)行抽查。在三角湖路碧湖村被曝光的24家小餐飲，目前沒(méi)有一家證照齊全，油污垃圾滿(mǎn)地，看見(jiàn)督查員，赤膊炒菜的廚師往外跑；漢西北路發(fā)展社區，被曝光的9家小餐飲仍有3家沒(méi)有取得餐飲服務(wù)許可證，從業(yè)人員健康證不齊全，執法登記卡上一年來(lái)僅有一次檢查記錄；在武昌保安街與起義街交會(huì )處的9家被曝光小餐飲店，其中1家無(wú)證，2家有證未按規定懸掛，臺賬記錄布滿(mǎn)灰塵，記載停留在2012年11月。
楊澤發(fā)：曝光了不整改，說(shuō)明督查機制和工作作風(fēng)還存在問(wèn)題。
秦軍：曝光臺是一種工作方法，但是如果不堅持，取得不了好效果，反映了我們的執行力比較差。
譚邦和：小餐飲、大排檔關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)，做不好是我們市民的生命險區。做了這么多工作，效果達不到最佳，貓捉老鼠的游戲一直持續，工作理念里面是不是有一種把游戲一直玩下去的想法？如果抱著(zhù)這種想法來(lái)做工作，這種游戲會(huì )長(cháng)期存在下去。從執政理念上解決問(wèn)題，我們應設身處地，把市民當家人來(lái)愛(ài)護，把食品安全當做家人的事來(lái)做。真正的辦法，是讓各級官員的“烏紗帽”有點(diǎn)隱憂(yōu)才有辦法。
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