據《勞動(dòng)報》報道，春節期間聚餐增多，“舌尖上的安全”成為關(guān)注焦點(diǎn)。上海市食品安全委員會(huì )辦公室相關(guān)負責人透露，《上海市食品安全信用體系建設若干意見(jiàn)》已經(jīng)通過(guò)網(wǎng)上征求意見(jiàn)，預計2013年上半年推出，11種食品安全違法犯罪行為的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)將被列入“黑名單”。此舉能否督促生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)食品安全的主體責任，能否為百姓帶來(lái)安全餐飲，有待時(shí)間檢驗。
《上海市食品安全信用體系建設若干意見(jiàn)》網(wǎng)上征求意見(jiàn)稿中明確規定，11種食品安全違法犯罪行為的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，將被列入上海市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴重失信企業(yè)及有關(guān)責任人“黑名單”。
這些行為包括：在農產(chǎn)品種植、養殖、加工、收購、運輸過(guò)程中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質(zhì)的；使用非食用物質(zhì)和原料生產(chǎn)食品，違法制售、使用食品非法添加物，或者使用回收食品作為原料生產(chǎn)食品的；收購、加工、銷(xiāo)售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類(lèi)及其制品，或者向畜禽及畜禽產(chǎn)品注水或注入其他物質(zhì)的等。
而一旦被加入“黑名單”，企業(yè)將面臨最嚴的準入、最嚴的處罰和實(shí)行聯(lián)合懲戒。而且，對于列入“黑名單”的企業(yè)和有關(guān)責任人，將由上海市食安辦和各級監管部門(mén)通過(guò)政府網(wǎng)站和媒體及時(shí)予以公布，對有關(guān)企業(yè)的典型案例予以曝光，發(fā)揮社會(huì )懲戒作用。
曝光和公示，成為倒逼企業(yè)誠信的一道“緊箍咒”。專(zhuān)家認為，對一家企業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，讓全社會(huì )都了解這家企業(yè)不誠信或產(chǎn)品質(zhì)量不合格比行政罰款更有威懾力，可能瞬間縮小企業(yè)市場(chǎng)，讓企業(yè)付出更加沉重的代價(jià)。
而且，市民可在購物前或者購物后對照著(zhù)“黑名單”對相關(guān)產(chǎn)品有所了解，如在市場(chǎng)上買(mǎi)到不合格產(chǎn)品，可以到銷(xiāo)售商或者廠(chǎng)商處要求賠償。
專(zhuān)家建議，從立法角度確立“黑名單”制度公布的方式、舉措及標準，讓“黑名單”的公布更加規范，還應配套相應的第三方監督機制�！昂诿麊巍逼毓夂�，更關(guān)鍵的是背后的查處，目前食品網(wǎng)購也對監管部門(mén)提出了新要求，需要形成大區域監管的概念，各省市監管部門(mén)要形成合力，嚴厲查處問(wèn)題產(chǎn)品。一些散戶(hù)、個(gè)體戶(hù)的產(chǎn)品如有問(wèn)題可能很難找到責任人，“黑名單”制度可能無(wú)法對這些領(lǐng)域進(jìn)行覆蓋�！昂诿麊巍辈荒軆H盯著(zhù)企業(yè)，還應加大對不規范散戶(hù)或地下作坊的打擊力度。更重要的是，除了盯住終端環(huán)節，還要加強源頭監管。
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