中廣網(wǎng)北京6月11日消息(記者霍鑰)據中國之聲《新聞縱橫》報道,從今年6月1號起,由國家質(zhì)檢總局和國家標準委員會(huì )發(fā)布的紙杯國家標準正式實(shí)施。這一標準的實(shí)施,無(wú)疑對廣大消費者的飲用安全又增加了一份保障。然而,記者調查后發(fā)現,紙杯新標準并沒(méi)有引起社會(huì )公眾的廣泛關(guān)注。
回顧近年來(lái)多項環(huán)保標準,從"一次性筷子的國家強制標準"出臺,再到"限塑令"的實(shí)施,幾年過(guò)去了,當初備受關(guān)注的國家標準,如今的執行力卻在逐年漸弱,那么,國家標準為何總是遇到尷尬呢?
今年6月1號開(kāi)始,由國家質(zhì)檢總局和國家標準委員會(huì )發(fā)布的紙杯國家標準正式實(shí)施。新發(fā)布的紙杯國家標準首次提出"杯口距杯身15毫米內、杯底距杯身10毫米內"不應有印刷圖案,不得使用回收原材料制作紙杯、不得人為添加熒光增白劑。
在雙井家樂(lè )福記者看到,在售的四個(gè)紙杯品牌中,有三家知名品牌的紙杯,通體印有顏色鮮艷的圖案。記者隨機采訪(fǎng)了6位消費者,其中有5位消費者更偏愛(ài)舊標準的紙杯。
六月一號,記者走訪(fǎng)了麥當勞、肯德基和吉野家等多家快餐店。無(wú)一例外,他們都沒(méi)有使用新國標的紙杯。麥當勞公關(guān)部的一位工作人員說(shuō)。
麥當勞公關(guān)部工作人員:麥當勞使用的紙杯完全符合國家法律法規的標準。
國際食品包裝協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)董金獅表示,麥當勞的回答沒(méi)有任何爭議。因為新國標不具有強制性,只是推薦性標準。而且,之前大多數企業(yè)執行的行業(yè)標準并沒(méi)有廢除。所以生產(chǎn)企業(yè)可以按照行業(yè)標準繼續生產(chǎn)或銷(xiāo)售產(chǎn)品。那么,為什么不統一標準,并上升為強制執行的標準呢。
董金獅:過(guò)去是質(zhì)檢部門(mén)為主。后來(lái)國務(wù)院重新行政劃分,把食品安全問(wèn)題劃歸給衛生部主管了。在沒(méi)有發(fā)布之前由于行政管理的變更,所以導致了這個(gè)標準還沒(méi)有出臺就胎死腹中了。所以紙杯的標準按道理應該是強制性,涉及到食品安全,但是質(zhì)監局不弄成強制性就意味著(zhù)他還需要執法,而且執不好他就有責任。所以弄個(gè)推薦性。
同時(shí),董金獅表示,有標不依,多標共存,這給今后的產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)監管留下了隱患。
董金獅:如果行業(yè)標準不廢除,又很混亂了,企業(yè)的生產(chǎn),會(huì )避重就輕,明顯行業(yè)標準要松于國家的推薦性標準。對監管部門(mén)到底是按哪個(gè)標準來(lái)管理企業(yè),如果不符合國家新的推薦性標準但他符合原來(lái)的行業(yè)標準,你怎么處罰他。最后消費者就比較茫然,真正有一頭霧水的消費者。
像這樣遭遇尷尬的國家標準并非個(gè)例,四年前的6月1號,塑料購物袋國家強制性標準實(shí)行。在實(shí)施初期,全國農貿批發(fā)市場(chǎng)的超薄塑料袋使用量曾經(jīng)一度減少了50%,然而民間調查小組的研究卻發(fā)現,"限塑令"的執行力逐年削弱,大量超薄塑料袋重返市場(chǎng)。
為推動(dòng)"限塑令"的實(shí)施,幾位來(lái)自民間組織和高校的青年人于2008年3月成立了"民間限塑政策研究小組"開(kāi)始對"限塑令"進(jìn)行研究。而2011年的第四次調研發(fā)現,農貿市場(chǎng)商戶(hù)的不執行比例為86%,較2008年又有明顯下降,且大部分是不達標的超薄塑料袋。
一組公開(kāi)數據顯示,我國每年使用的塑料袋過(guò)1萬(wàn)億個(gè),僅北京,每年廢棄的塑料袋約23億個(gè)。這組龐大的數據意味著(zhù),大部分塑料袋在使用12分鐘后就被丟棄,但這個(gè)塑料袋在環(huán)境中的自然分解,卻需要20年到200年的時(shí)間。治理白色垃圾任務(wù)如此艱巨,那為什么有限塑令,卻難執行呢,限塑小組負責人之一、著(zhù)名環(huán)保人士毛達認為。
毛達:首先法律層級不夠高,力度不夠是很重要的一個(gè)原因,"限塑令"只是國務(wù)院辦公廳的規范性文件,但真要涉及到違法現象,有爭議的時(shí)候,唯有促請工商部門(mén)去做,但是他們不做,還是沒(méi)有辦法。
按照國際通則,食品包裝安全等同于食品安全,從一次性筷子到塑料袋再到紙杯,這些與環(huán)保和食品安全息息相關(guān)的國家標準如何才能落到實(shí)處。食品安全專(zhuān)家,國際食品包裝協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)董金獅建議。
董金獅:對于標準的制定是一個(gè)技術(shù)文件,技術(shù)文件的制定首先是要公開(kāi)征求意見(jiàn)。不能讓企業(yè)綁架了標準。 第二,標準一旦制定就要加大宣傳,讓執行這個(gè)標準的單位知道這個(gè)標準內容是什么。讓違法者知道這是違法的。第三,標準一旦有了,對監管部門(mén)的責任要劃分。我們更希望我們的監管部門(mén)能夠自己發(fā)現問(wèn)題,處理問(wèn)題,而且把處理結果向社會(huì )公開(kāi)。要建立健全舉報制度。
雖然國家標準落實(shí)的并不理想,但是在我們身邊也不難發(fā)現, 很多人購物時(shí)拿著(zhù)自帶的購物袋。很多商家提供著(zhù)可重復使用的消毒筷,當我們每個(gè)人都樹(shù)立起不以善小而不為的節約環(huán)保觀(guān)時(shí),綠色的環(huán)境、健康的生活離我們將不再遙遠。
(來(lái)源:中國廣播網(wǎng))
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