６月１日起，由國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局和中國國家標準化管理委員會(huì )聯(lián)合發(fā)布的紙杯國家標準（ＧＢ／Ｔ２７５９０－２０１１）將正式實(shí)施，與紙杯新國標同時(shí)發(fā)布和實(shí)施的還有紙碗、紙餐盒國標，這彌補了我國一直沒(méi)有紙質(zhì)食品包裝容器標準的缺憾。
對于本次紙杯等三類(lèi)紙制食品包裝容器新國標的即將實(shí)施，曾于２００８年參加新國標內部專(zhuān)家征求意見(jiàn)工作的著(zhù)名環(huán)境化學(xué)專(zhuān)家、食品安全專(zhuān)家、國際食品包裝協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)董金獅于５月２２日接受中國經(jīng)濟時(shí)報記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)指出，即將實(shí)施的ＧＢ／Ｔ２７５９０－２０１１屬推薦性標準，不具強制執行力，現行行業(yè)標準ＱＢ２２９４－２００６同樣為非強制性標準，加之部分企業(yè)執行企業(yè)標準，多標準共存，勢必形成混亂局面。董金獅認為，紙質(zhì)食品包裝容器標準亟待統一，向新國標看齊。
新國標仍存爭議
即將實(shí)施的國家標準對紙杯的印刷、原材料、添加劑等方面都提出了較現行行業(yè)標準更高的要求。
杯口距杯身１５毫米內及杯底距杯身１０毫米內不應有印刷圖案、不應有異味、不得使用回收材料為原料制作紙杯、不得人為添加熒光增白劑、要使用環(huán)保油墨、底部和側面均不應漏水及滲水等。
然而，即將同時(shí)實(shí)施的紙碗和紙餐盒新國標的相關(guān)要求則與紙杯新國標要求存在些許差異，即對紙杯杯口及杯底在規定距離內不得印刷圖案的要求并未出現在紙碗和紙餐盒的標準要求中，而此點(diǎn)也成為廠(chǎng)家與標準制定部門(mén)間爭議最多之處。其中，多數紙杯企業(yè)認為，既然是出于安全健康考慮設置此項要求，那么與紙杯同樣接觸人口的紙碗、紙餐盒未納入此項要求，這對紙杯企業(yè)而言，顯失公平。
此外，諸如麥當勞等快餐企業(yè)采用的飲料紙杯“杯口注水高度線(xiàn)”，按照新國標也屬“不達標”，同樣引來(lái)相關(guān)快餐企業(yè)的爭議。
企業(yè)多采用行業(yè)標準
據記者了解，由于本次新國標采用印刷成冊銷(xiāo)售的方式對外公布，因此，大部分紙杯企業(yè)在本周內才拿到新國標文本�，F距６月１日執行新國標僅剩一周時(shí)間，市場(chǎng)在售產(chǎn)品是否符合新國標要求？如不符合又將如何處理？本報記者就此走訪(fǎng)了北京一些大型批發(fā)市場(chǎng)和多家超市。
�。翟拢玻比�，記者來(lái)到位于朝陽(yáng)區四惠的東郊批發(fā)市場(chǎng)，在銷(xiāo)售食品包裝容器的大廳，有多家批發(fā)紙杯、紙碗、紙餐盒的商家集中于此。其中，批發(fā)的紙杯多為５０只一包或１００只一包，售價(jià)僅為５元到１０元，鮮有品牌紙杯銷(xiāo)售。
記者發(fā)現，在所售批發(fā)紙杯包裝上，并無(wú)廠(chǎng)名廠(chǎng)址等文字標注，且杯體較軟，極易變形；還有部分紙杯雖然標注有“不做熒光漂白處理、安全無(wú)異味”，但打開(kāi)包裝，會(huì )聞到一股刺鼻的味道。
“就是圖便宜才來(lái)這兒買(mǎi)，只要能用就成�！庇猩虘�(hù)告訴記者，這樣的紙杯多屬小飯館和小旅館購買(mǎi)，基本沒(méi)有居民來(lái)購買(mǎi)。
�。翟拢玻踩�，記者走訪(fǎng)多家超市后發(fā)現，與批發(fā)市場(chǎng)所售紙杯多為“三無(wú)”產(chǎn)品不同，超市在售紙杯基本符合現行行業(yè)標準，質(zhì)量也都較好，但價(jià)格明顯高于批發(fā)市場(chǎng)，５０只一包的紙杯售價(jià)為１５—３０元不等；１００只一包的紙杯則為３５—５０元不等。
即便如此，超市在售紙杯也無(wú)法達到新國標的有關(guān)要求。記者觀(guān)察了十幾個(gè)品牌的紙杯，幾乎所有紙杯都或多或少的在“杯口距杯身１５毫米內及杯底距杯身１０毫米內”印刷有圖案。
據一家超市采購部負責人告訴記者，截至目前，超市并未收到任何部門(mén)（包括廠(chǎng)家及工商部門(mén)）的通知。因此，即便到了新國標執行日期，這些“不達標”的紙杯也不太可能做下架處理。
標準亟待統一
對于本次紙杯等食品包裝容器新國標的出臺，董金獅表示，新國標的出臺彌補了原來(lái)沒(méi)有國標的缺憾，無(wú)論從國標設置和標準要求上都是進(jìn)步。同時(shí)，通過(guò)高標準要求的實(shí)施，還會(huì )更好地保護環(huán)境和維護消費者的健康。
“但現有行業(yè)標準ＱＢ２２９４－２００６還沒(méi)有廢除，新國標的出臺勢必造成‘兩條腿’走路的標準交叉問(wèn)題�！倍皙{說(shuō)，兩個(gè)標準都不具備強制性，企業(yè)完全憑自愿選擇，加之部分企業(yè)執行企業(yè)標準，如此標準混亂的情況可能會(huì )持續一段時(shí)間。他認為，這可能導致企業(yè)生產(chǎn)、監管部門(mén)執法、消費者投訴維權、質(zhì)量檢測過(guò)程中的混亂。
在董金獅看來(lái)，新國標以ＧＢ／Ｔ（推薦性標準）的形式出現是導致問(wèn)題的關(guān)鍵。究其原因，董金獅解釋?zhuān)敬涡聡鴺嗽缭冢玻埃埃改昃鸵延蓢覙藴饰唾|(zhì)檢總局起草完成，但后來(lái)出臺的《食品安全法》將涉及食品安全的相關(guān)標準制定權劃給了衛生部，造成本次新國標在當時(shí)成了“半拉子標準”而無(wú)人管轄，這也是現在行業(yè)標準和國標并行而無(wú)法統一的直接原因之一。
“因此，標準亟待統一，向新國標看齊�！倍皙{告訴記者，國際食品包裝協(xié)會(huì )已向工信部遞交報告，要求廢除明顯低于新國標的行業(yè)標準，以防止企業(yè)“就低不就高”。
“實(shí)際上，諸如不使用含苯油墨、不用熒光增白劑等技術(shù)早已在紙杯企業(yè)普及，新國標的實(shí)施不僅不會(huì )給企業(yè)帶來(lái)更多負擔，反而會(huì )降低生產(chǎn)成本�！倍皙{建議，可以將現行的推薦性新國標上升為強制執行的標準，具體做法有五方面：一是國家有關(guān)強制性標準引用新國標的推薦性標準，繼而帶動(dòng)推薦性標準上升為強制性標準；二是國家認證機構采用推薦性標準，比如ＱＳ標準認證采用新國標為認證標準；三是企業(yè)自身標準引用國家標準，對企業(yè)而言同樣具有強制性；四是在商品包裝上注明采用國家標準，也可視為采用國家標準為強制性標準；五是檢驗部門(mén)按照國家標準進(jìn)行檢測，也會(huì )將其上升為強制性標準。
“在多方情況尚不明朗之前，企業(yè)還是應該把新國標視為強制性標準對待，以防止新國標強制執行后，企業(yè)又將面臨新的市場(chǎng)環(huán)境�！倍皙{呼吁。
此外，對于前述“杯口距杯身１５毫米內及杯底距杯身１０毫米內不應有印刷圖案”紙碗、紙餐盒無(wú)相關(guān)要求以及快餐企業(yè)杯口高度線(xiàn)等受爭議的問(wèn)題，董金獅告訴記者“有關(guān)部門(mén)未來(lái)可能會(huì )以補充標準或說(shuō)明的方式予以明確�！�
（來(lái)源：中國經(jīng)濟時(shí)報）
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