從中華鱉精事件，到三株口服液、核酸風(fēng)波等，國內保健品的亂象從未消停過(guò)。
過(guò)度包裝、虛假宣傳、違規添加藥品成分、重金屬超標等行業(yè)弊病一直伴隨著(zhù)保健品行業(yè)的左右，因為行業(yè)監管的缺失以及無(wú)序野蠻生長(cháng)，保健品行業(yè)在20余年時(shí)間內不斷上演著(zhù)財富暴增、企業(yè)驟亡的悲情故事。
如何規范保健品行業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)成為相關(guān)部門(mén)亟待解決的問(wèn)題。
近日，爆發(fā)的保健食品螺旋藻片“鉛超標”風(fēng)波未平，由“工業(yè)明膠”制作“毒膠囊”又襲擊制藥業(yè)及保健食品。
昨日，針對目前正鬧得沸沸揚揚的藥品“毒膠囊”事件，有中國醫藥包裝協(xié)會(huì )理事企業(yè)人士告訴《第一財經(jīng)日報》，用“工業(yè)明膠”制成的膠囊，不僅大量用于制藥業(yè)，同樣也用于保健食品行業(yè)。
實(shí)際上，非法添加藥物成分、重金屬超標、假冒偽劣及過(guò)度包裝等各種弊病就與保健食品行業(yè)如影隨形，時(shí)至今日，保健品業(yè)的亂象并未有明顯改變。
重金屬超標
“采購這些不合格的膠囊，相關(guān)企業(yè)的包材采購成本至少能降低三分之一�！鄙鲜瞿z囊企業(yè)人士透露，由于低價(jià)，“毒膠囊”不僅在藥品行業(yè)很受歡迎，在保健食品行業(yè)亦同樣受用。
這一說(shuō)法得到了珠海某家既生產(chǎn)藥品也生產(chǎn)保健食品上市公司人士的印證�！盀槭裁从行┍＝∈称纺z囊極易破碎，就因為企業(yè)用的不是食用膠囊而是‘毒膠囊’�！�
上述人士告訴記者，為了保障產(chǎn)品質(zhì)量，公司所用膠囊全部自制、自用，“公司的同事只吃自家產(chǎn)的抗生素膠囊，也不敢吃別家的膠囊類(lèi)保健食品�！�
而3月底發(fā)生的“螺旋藻涉鉛”風(fēng)波，再給保健品重金屬超標新添一項罪狀，云南綠A、湯臣倍健等多家公司上榜。
國家食品藥品監督管理局(下稱(chēng)“國家食藥監局”)4月10日的文件也坦陳，目前保健食品行業(yè)“存在一些突出問(wèn)題”，包括“一是一些不法企業(yè)非法添加違禁物品，二是違法違規生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現象時(shí)有發(fā)生，三是保健食品虛假夸大宣傳嚴重，四是市場(chǎng)上假冒保健食品問(wèn)題突出”。
過(guò)度宣傳
除了重金屬超標外，保健品業(yè)的過(guò)度包裝宣傳也是一大亂象。
去年日本大地震之后，受核物質(zhì)泄漏影響，“抗輻射”概念不僅讓碘片、碘鹽、防輻射裝備等產(chǎn)品借勢炒作，連保健品也打起了“抗輻射”牌。網(wǎng)店上的螺旋藻產(chǎn)品銷(xiāo)售甚至增長(cháng)了近一倍。
《食品安全法》規定，聲稱(chēng)具有特定保健功能的食品，標簽、說(shuō)明書(shū)不得涉及疾病預防、治療功能。這意味著(zhù)，未得到抗輻射功能認證的保健品若自行宣傳有抗輻射功效，就屬于違規。
去年8月，國家食藥監局頒布《保健食品功能調整方案》公開(kāi)征求意見(jiàn)稿，根據征求意見(jiàn)稿，保健食品功能將從27種壓縮為18種，包括防輻射等在內的5項功能將被取消。
有調查顯示，對于保健品市場(chǎng)上存在的問(wèn)題，87.5%的人首選“虛假和夸大宣傳的情況較多”，營(yíng)養專(zhuān)家指出，現在不少保健食品宣稱(chēng)“治癌靈藥”、“僅用3天改善睡眠”、“連服一療程增強記憶力”等，大多都是虛假、過(guò)度宣傳；30%的受訪(fǎng)者承認自己有過(guò)購買(mǎi)保健品上當的經(jīng)歷。
高推廣費
上述珠海企業(yè)人士告訴本報，保健食品由企業(yè)自主定價(jià)，一般是成本價(jià)的十倍甚至數十倍，廠(chǎng)家毛利率比較高，行業(yè)毛利率整體高達70%以上，而這一高毛利率是建立在高推廣費用基礎上的。
從上世紀90年代起，三株、太陽(yáng)神、生命一號、太太口服液等保健食品就通過(guò)電視等媒體的狂轟濫炸，在國內家喻戶(hù)曉。20多年來(lái)，保健品的廣告營(yíng)銷(xiāo)模式并沒(méi)有多大改變，廣告依然無(wú)處不在。
以國內品牌OTC藥企江中藥業(yè)(600750.SH)為例，江中藥業(yè)主營(yíng)中成藥和保健食品，由于近年中成藥行業(yè)整體面臨“成本上升、價(jià)格下調”處境，江中藥業(yè)已明顯將重點(diǎn)轉向保健食品。其最新公布的2011年報告顯示，公司全年營(yíng)收26.47億元，同比僅增長(cháng)3.26%；其中，中成藥產(chǎn)品僅實(shí)現收入9.90億元，同比下降12.78%，但保健食品業(yè)務(wù)實(shí)現收入5.65億元，同比大幅增長(cháng)87.54%。
2008年，江中藥業(yè)正式推出保健產(chǎn)品“初元”核黃素氨基酸口服液，當年實(shí)現銷(xiāo)售收入4934萬(wàn)元，2009年銷(xiāo)售收入突破2億元，增長(cháng)率超過(guò)300%。去年2月，江中藥業(yè)開(kāi)始將前一年定向增發(fā)募集的5.21億元投入液體制劑生產(chǎn)線(xiàn)，開(kāi)發(fā)“為富人、貴人和明星打造的高端滋補品”參靈草口服液，市場(chǎng)定價(jià)高達8150元/盒。
根據2011年年報，江中藥業(yè)保健食品業(yè)務(wù)毛利率高達75.02%，比上一年上升1.3%。年報稱(chēng)，保健食品業(yè)務(wù)營(yíng)收大幅提升及高毛利率得益于調整產(chǎn)品結構、新廣告開(kāi)發(fā)及終端管理提升了競爭力。
興業(yè)證券報告指出，去年江中藥業(yè)用于OTC和保健食品的廣告費用2.46億元，盡管已經(jīng)比2010年4.20億元降低了不少，但其廣告費用率仍接近10%。
而從保健食品行業(yè)新秀湯臣倍健來(lái)看，其成功路徑亦脫離不了“廣告宣傳”的影子。
湯臣倍健成立僅7年，在2010年底上市。數據顯示，在上市前兩年，湯臣倍健品牌推廣費用年均不過(guò)1500萬(wàn)元左右，廣告形式包括影視、廣播、網(wǎng)絡(luò )、戶(hù)外、報刊等。
而自2010年7月簽約姚明后，短短兩年之間，湯臣倍健的品牌推廣費用就大幅攀升，品牌推廣費用率從2008年的低于3%上升到2011年的12.8%，去年其品牌推廣費已攀升至近9000萬(wàn)元。
國家食藥監局昨日剛剛通報了一批違法藥品保健食品廣告，其中查處違法保健食品廣告6551次。包括北京知蜂堂蜂產(chǎn)品有限公司保健食品“普諾寧思膠囊”在內的多個(gè)保健食品功能宣傳超出了批準內容，嚴重欺騙和誤導消費者。
監管缺失
中國保健協(xié)會(huì )市場(chǎng)工作委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)王大宏介紹，目前國內保健食品有兩大類(lèi)，一類(lèi)脫胎于傳統中醫養生保健，另一類(lèi)以現代醫學(xué)營(yíng)養平衡理論為基礎，國家食藥監局批準生產(chǎn)的保健食品功能有27種。
中國保健協(xié)會(huì )數據顯示，2010年我國保健食品的產(chǎn)業(yè)規模超過(guò)2600億元，保健食品生產(chǎn)企業(yè)超過(guò)2000家。行業(yè)“小、散、亂”現象非常嚴重，有將近一半的保健品生產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)規模在10萬(wàn)元至100萬(wàn)元之間，不足10萬(wàn)元的作坊式企業(yè)也有12.5%。
食品工業(yè)“十二五”規劃明確了營(yíng)養與保健食品的發(fā)展方向和路徑：到2015年末，要形成十家產(chǎn)品銷(xiāo)售收入在100億以上的企業(yè)，百強企業(yè)的生產(chǎn)集中度將達到超過(guò)50%。不過(guò)與這一宏偉的產(chǎn)業(yè)目標相比，保健食品產(chǎn)業(yè)卻依然積弊叢生。
針對這些問(wèn)題，中國保健協(xié)會(huì )理事長(cháng)張鳳樓曾公開(kāi)指出，保健食品的監管一直是個(gè)盲區。1996年衛生部公布了《保健食品管理辦法》，隨后又相繼出臺了一系列規章制度。但在2009年《食品安全法》出臺后要求“有關(guān)保健食品將另行規定”。
如今，《食品安全法》已頒布實(shí)施兩年多，食品安全問(wèn)題仍頻頻發(fā)生，配套的《保健食品監督管理條例》也沒(méi)有出臺，保健食品監管依然處于空白。
（來(lái)源：第一財經(jīng)日報）
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