山泉水誕生廣東標準 各個(gè)爭議指標有緊有松 行業(yè)或面臨新一輪洗牌
在桶裝水市場(chǎng)中已與純凈水、礦泉水三分天下的山泉水，因國家相關(guān)標準中至今未能“單列”而缺失行業(yè)規范，因而頻發(fā)檢測風(fēng)波。法規的缺位，成為不少廠(chǎng)商利用的空白。
近日，記者從廣東省衛生廳食品安全處獨家獲悉，廣東食品安全地方標準《飲用天然山泉水》已結束征求意見(jiàn)，具體標準網(wǎng)站即將發(fā)布。
新標準中，溴酸鹽這一明確對人體有害的關(guān)鍵指標得到嚴控，讓企業(yè)屢屢“撞線(xiàn)”的菌落總數亦有保留，而分別關(guān)乎飲用水酸堿度和純度的pH值和電導率兩項指標則被取消或者放寬，等于在標準上明確“什么水才是健康的水”。
一度陷入紛繁復雜行業(yè)利益爭執中的山泉水標準如何突破重圍誕生？這是一條糾結不斷的長(cháng)路。
2月8日，廣州市質(zhì)監局發(fā)布2010年11月~12月飲用水抽查結果。抽查的118批次飲用水產(chǎn)品中，有19批次不合格，批次合格率83.9%。不合格產(chǎn)品中有17批次存在菌落總數不合格。此外，還有一批次溴酸鹽不合格。同時(shí)，電導率、酵母菌、標簽各有1批次不合格。
新標準將強制推行
據了解，在2008年12月1日實(shí)行的中華人民共和國《飲料通則》中，對于各種包裝飲用水都有定義, 但唯獨缺少山泉水的定義。
伴隨這些檢測不合格新聞的現實(shí)是，廣東省食品安全地方標準《飲用天然山泉水》的起草過(guò)程已歷時(shí)近三年。
備受質(zhì)疑和爭論的焦點(diǎn)，正是在以上新聞中不斷冒出的幾大指標——微生物指標、pH值、電導率和潛在致癌物溴酸鹽。
一系列不乏消費者熟悉的知名企業(yè)“中槍”。據廣東省瓶（桶）裝飲用水協(xié)會(huì )提供的資料顯示，山泉水已占廣東包裝飲用水產(chǎn)銷(xiāo)量的三成以上，并保持高速增長(cháng)。另外兩大桶裝水類(lèi)別為純凈水和礦泉水，都有相應類(lèi)別標準；而山泉水則長(cháng)期面臨“沒(méi)有適用標準，只能適用所有標準”的尷尬。
廣東省衛生廳食品安全處副處長(cháng)甘萍透露，廣東省山泉水地方標準目前正報衛生部備案。低調發(fā)布，甘萍稱(chēng)是為穩妥起見(jiàn)，若衛生部沒(méi)有修改意見(jiàn)，會(huì )在一兩個(gè)月內將新標準上網(wǎng)。她強調，該標準將是針對山泉水的惟一強制性標準，原有的《瓶裝飲用天然凈水》標準只作為推薦性標準，不具備強制性。
檢測指標互相“打架”？
缺乏明確標準的同時(shí)，關(guān)于各項指標的更替一路爭吵不休。至2011年止，就連以“高端水”定位進(jìn)入中國市場(chǎng)的法國依云礦泉水，也在6年中有5年上了國家質(zhì)檢總局黑榜，其中一個(gè)原因就是“菌落總數”超標，當時(shí)的解釋是因為歐盟的檢測標準中不包含“菌落總數”。
其中，關(guān)于“溴酸鹽”和“菌落總數”指標“打架”的討論已持續數年�！镀浚ㄍ埃┭b飲用水衛生標準》國家標準第2號修改單中規定：國家標準化管理委員會(huì )于2008年9月28日，在3.3理化指標中增加“溴酸鹽/（μg/L）≤10”（每升水不超過(guò)10微克）， 自批準之日起實(shí)施。
與此同時(shí)，引發(fā)不少企業(yè)出來(lái)喊冤。他們宣稱(chēng)，“菌落總數”標準相當嚴苛，每毫升不得超過(guò)50個(gè)，為加大消毒力度只能投入更多臭氧，但投入臭氧就會(huì )增加“溴酸鹽”的釋放，這是導致不少飲用水抽檢不合格的最主要原因。
由此，“菌落總數”和“溴酸鹽”指標“打架”成為企業(yè)“溴酸鹽超標”的合理解釋。
在新出臺的廣東地方山泉水新標準中，堅持嚴守了這一指標。主管部門(mén)解釋?zhuān)笜恕按蚣堋辈⒎切袠I(yè)真正的“普遍訴求”。
龍頭企業(yè)反駁打架說(shuō)
鼎湖山泉有限公司負責人明確對記者表示，支持保留這一指標。該公司總經(jīng)理吳深堅說(shuō)，超標的廠(chǎng)家在采用臭氧殺菌時(shí)濃度控制不當，菌落總數的控制需要嚴格控制生產(chǎn)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節，這個(gè)過(guò)程至少要花費幾十萬(wàn)對生產(chǎn)設備進(jìn)行升級改造。很多小廠(chǎng)家無(wú)法做到這一點(diǎn)，并非所謂的“指標打架”。
“在某種程度上，大企業(yè)代表了一個(gè)行業(yè)的發(fā)展方向�！睆V東省瓶裝飲用水協(xié)會(huì )原秘書(shū)長(cháng)、專(zhuān)家組組長(cháng)馬幼騏曾走訪(fǎng)歐美飲用水行業(yè)，他說(shuō)：“美國有700多個(gè)飲用水企業(yè)，而廣東省注冊登記的飲用水企業(yè)就有1000多家，這個(gè)行業(yè)要現代化，不可避免地要優(yōu)勝劣汰。這并不是說(shuō)我站在大企業(yè)這一邊�！�
廣東省瓶（桶）裝水飲用協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)羅坦認為，保留指標才是基本符合行業(yè)實(shí)際的選擇。記者留意到，在最后發(fā)布的這份“廣東標準”中，稱(chēng)溴酸鹽是食品安全關(guān)鍵指標之一，參照《瓶（桶）裝飲用水衛生標準》衛生指標，溴酸鹽≤0.01 mg/L（即溴酸鹽的含量每升水不超過(guò)0.01毫克），并同時(shí)保留菌落總數指標，保持地方標準與現行國家標準的統一。
“從檢測的角度來(lái)講，已經(jīng)有所松動(dòng)�！瘪R幼騏說(shuō)，新頒布的廣東省地方標準《飲用天然山泉水》則規定菌落總數指標≤50cfu/mL，每毫升不超過(guò)50個(gè)，“在地方標準層面放寬了�！�
首度不設pH值指標
數年來(lái)在輿論中成為焦點(diǎn)的另兩個(gè)指標“酸堿值”（pH值）和“電導率”，在新標準中也有了明確答案。
新廣東標準的一大亮點(diǎn)，正是不設pH值指標范圍�，F行的國家《生活飲用水衛生標準》以及《瓶（桶）裝飲用水衛生標準》都規定pH值范圍為6.5～8.5，其他已經(jīng)制定山泉水類(lèi)別標準的省份也都遵循了這一規定。廣東省瓶（桶）裝飲用水協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)、廣東地方標準《飲用天然山泉水》的主要起草人羅坦透露，廣東可能是第一個(gè)未設pH值指標的山泉水標準制定省份。
同時(shí)，新標準中解釋?zhuān)妼蕿榻缦拗笜酥�，以區別瓶裝飲用純凈水，并非食品安全的關(guān)鍵指標。
業(yè)內：更關(guān)注檢測現實(shí)難題
在廣東省瓶（桶）裝飲用水協(xié)會(huì )原秘書(shū)長(cháng)、專(zhuān)家組組長(cháng)、高級工程師馬幼騏看來(lái)，廣東新標準的制定主要考慮兩個(gè)方面：一方面，注重毒理指標，即顯示對人體危害程度的指標，這部分指標應當嚴格控制，不能放松；另一方面，除上述關(guān)鍵指標外，其他指標則要適應國情，即看現有的產(chǎn)品水平和檢測手段能不能達到。
他舉例說(shuō)，2006年《生活飲用水衛生標準》修訂從35個(gè)指標增加到106個(gè)。但即使只有35個(gè)指標的時(shí)候，因為很多指標只有一些省會(huì )城市或者發(fā)達地區有能力檢測，或者說(shuō)有些指標的檢測成本和技術(shù)要求高，所以大多數企業(yè)實(shí)際檢測的指標只有28個(gè)左右。他認為我國的檢測能力，常常不適應一個(gè)新標準的修訂。
不僅如此，據馬幼騏介紹，目前桶裝水企業(yè)受到的關(guān)注度很高，面臨著(zhù)非常大的抽檢壓力。衛生部門(mén)、工商部門(mén)、質(zhì)監部門(mén)都會(huì )進(jìn)行抽檢，企業(yè)常常難以承受相應的檢測費用和接待費用。
（來(lái)源：廣州日報）
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