近日，媒體爆出生鮮乳國標在關(guān)鍵時(shí)刻“一夜翻盤(pán)”，兩項關(guān)鍵性指標修改。這個(gè)標準曾被質(zhì)疑為“倒退20年”。
國家食品安全標準關(guān)乎每個(gè)人的生命健康，標準怎么制訂，究竟誰(shuí)會(huì )起到關(guān)鍵性作用？
衛生部官員表示，國標制訂是相互“妥協(xié)”的過(guò)程，其底線(xiàn)是保證“安全”。
針對輿論的質(zhì)疑，衛生部官員表示，主要問(wèn)題不是公眾對某一國標的關(guān)心，而是對整個(gè)食品品安全的不信任。
對于食品安全標準制訂過(guò)程中不透明等質(zhì)疑，衛生部表示會(huì )采取措施做到公開(kāi)、公正、透明。
“如果企業(yè)參與就等于綁架，這種話(huà)太幼稚了�！�11月30日，衛生部一間會(huì )議室里，衛生部監督局食品安全標準處處長(cháng)張旭東回應乳品標準被企業(yè)綁架時(shí)說(shuō)。
兩天前，《人民日報》報道79歲的西部乳業(yè)協(xié)會(huì )執行副會(huì )長(cháng)魏榮祿，一直在為兩年前的一場(chǎng)會(huì )議耿耿于懷：他不知道什么原因讓協(xié)商一致的生鮮乳食品安全國標中的關(guān)鍵指標，在最后發(fā)布時(shí)發(fā)生顛覆性改變。
報道一出，立即引來(lái)輿論關(guān)注。
而這種對食品安全標準的質(zhì)疑并非第一次。從2010年6月份開(kāi)始，食品安全國家標準就屢被質(zhì)疑“降低”、“企業(yè)綁架”和“暗箱操作”。質(zhì)疑范圍囊括乳品國標、速凍食品標準、食品添加劑標準等多個(gè)方面。
據了解，自“三聚氰胺”事件后，食品安全就遭遇信任危機。
有衛生部官員表示，目前主要的問(wèn)題是消費者對新國標缺乏信任。
對此，衛生部將采取措施，邀請消費者參與國標制訂，并增加公示方法，廣泛征求社會(huì )意見(jiàn)。
生鮮乳標準“妥協(xié)”
2009年，一場(chǎng)衛生部組織的十幾名專(zhuān)家參與的小范圍討論會(huì )上，專(zhuān)家們對生鮮乳食品安全國標中關(guān)鍵指標達成一致意見(jiàn)：每克生乳菌落不超過(guò)50萬(wàn)個(gè)、每百克生乳蛋白質(zhì)不低于2.95克。
就在這份送審稿提交半年后，2010年3月正式發(fā)布的生鮮乳國家食品安全標準，生鮮乳中這兩項核心數據分別變?yōu)椤?00萬(wàn)和2.8克”。
“這是顛覆性的改變�！�11月29日，魏榮祿說(shuō)，這一蛋白質(zhì)指標，甚至比1986年定的2.95克的標準還要低。
多位衛生部食品安全標準審評委員會(huì )專(zhuān)家表示，生鮮乳國標是協(xié)調妥協(xié)的結果。而農業(yè)部在這一標準的制訂上，起到?jīng)Q定性作用。
12月4日，有參與該國標制訂的專(zhuān)家透露，當時(shí)在對乳制品標準進(jìn)行清理時(shí)，對是否制訂生鮮乳安全標準就展開(kāi)了激烈討論。
因為食品安全標準規定的是消費者能買(mǎi)到的產(chǎn)品，要保證食用安全。但生鮮乳是原料，不會(huì )流通到普通消費者手上(生鮮乳是指剛吸取未經(jīng)任何處理的奶)。
不過(guò)，農業(yè)部堅持認為，食品安全質(zhì)量標準體系里面應包括生鮮乳，“這是考慮食品安全標準強制性強，有利于監督�！鄙鲜鰧�(zhuān)家說(shuō)。
還有內部專(zhuān)家回憶，部與部之間爭論不下，最后必然要有一方妥協(xié)�！爱敃r(shí)乳制品標準已制定了兩年半時(shí)間，如果一方不妥協(xié)，整套乳制品標準體系可能就出不來(lái)�！�
上述專(zhuān)家稱(chēng)，最后標準中選用的“2.8”即是農業(yè)部提出來(lái)的。
11月30日，張旭東坦言，生鮮乳標準制訂時(shí)，他們和農業(yè)部討論較多。
張旭東說(shuō)，“2.8克”是經(jīng)過(guò)“協(xié)商”，“左右衡量”的結果，采納的是農業(yè)部門(mén)提供的行業(yè)基礎數據。
參與制訂標準的專(zhuān)家說(shuō)，衛生部這個(gè)標準出來(lái)后，等于把球踢給了農業(yè)部。
生鮮乳菌落總數和蛋白質(zhì)含量只關(guān)乎質(zhì)量，而跟食品安全沒(méi)關(guān)系，選擇“2.8克”的安全低限后，有關(guān)部門(mén)需重新制訂質(zhì)量標準。
比如食品質(zhì)量需增加分級，特級一級二級等。但食品安全標準是不能分級的，一級和二級必須都是一樣安全。
“國標是安全的底線(xiàn)，我們鼓勵企業(yè)制訂更高的標準�！睆埿駯|說(shuō)。
“國情”下的安全標準
“說(shuō)‘妥協(xié)’大家肯定不愛(ài)聽(tīng)，社會(huì )這么高的期望，會(huì )罵死你�！�11月下旬，一名曾多次參與標準制訂工作的專(zhuān)家說(shuō)。
據其透露，制訂食品安全國家標準時(shí)，除了保證安全之外，還要考慮經(jīng)濟、國際貿易、社會(huì )接受程度、宗教、文化、歷史等因素。
簡(jiǎn)單言之，要因“國情”而“妥協(xié)”。
記者采訪(fǎng)到的參與標準制訂的專(zhuān)家都認為，“標準出來(lái)不能毀掉一個(gè)產(chǎn)業(yè)”。
根據農業(yè)部提供的數據，如果標準把蛋白質(zhì)指標提高到2.95克，就會(huì )有一部分奶被銷(xiāo)毀，但這部分奶并不影響安全。
“奶農的命運也是我們必須考慮的�！睆埿駯|說(shuō)。
據了解，1986年制訂2.95克標準時(shí)，基本都是國營(yíng)農場(chǎng)。而目前中國奶業(yè)76%都是散戶(hù)養殖。
散戶(hù)養殖的奶牛生長(cháng)條件比較惡劣。另外，隨著(zhù)麥麩、玉米、精飼料等農產(chǎn)品價(jià)格上漲，奶農們不會(huì )虧本養牛。
（來(lái)源：齊魯晚報）
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