誰(shuí)的“私家菜園”？
出于對食品安全現狀的擔憂(yōu)，一些單位、企業(yè)租地種菜形成自供食品基地
張麗華
網(wǎng)絡(luò )虛擬菜園令廣大網(wǎng)民們樂(lè )此不疲，為了更好、更專(zhuān)業(yè)地“種菜”，當下甚至興起了一種新的網(wǎng)絡(luò )商業(yè)模式——花錢(qián)雇人“種菜”：沒(méi)有時(shí)間看管“菜園”或不愿早起“偷菜”的網(wǎng)民們可以通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)的方式，“雇用”別人替自己打理“虛擬菜園”。
鮮為人知的是，現實(shí)版的“雇人種菜”也在各地悄然興起，真實(shí)的土地、真實(shí)的“地主”“長(cháng)工”和新鮮可食的蔬菜，一種新的食品自供、直供、特供模式在特定的人群和組織中產(chǎn)生。
《第一財經(jīng)日報》記者調查了解到，租一塊地，雇上一些農民為本單位、本企業(yè)、個(gè)人或自發(fā)性的組織種植蔬菜、養殖家禽，在國內許多地區已經(jīng)不是個(gè)別現象。出于對食品安全現狀的憂(yōu)慮，部分省級機關(guān)單位、大型國企、民營(yíng)企業(yè)、上市公司、金融機構或個(gè)人自發(fā)組織在城郊租上大小不等的土地，形成自供或特供食品基地。
這種有組織、有計劃、有管理的自供方式，與娛樂(lè )和省錢(qián)無(wú)關(guān)，而是以冷冰冰的、用腳投票的方式，表達對食品安全的深度憂(yōu)慮。
仿佛又回到了自給自足的小農經(jīng)濟時(shí)代，規�；�、產(chǎn)業(yè)化不再是社會(huì )分工的價(jià)值取向，社會(huì )群體之間的不信任造成的畸高的交易成本，最終傷害的遠不只產(chǎn)業(yè)本身。
現實(shí)版“雇人種菜”
中國政法大學(xué)何兵教授的博客里，一篇“國家機關(guān)自建農場(chǎng)”的博文被廣泛跟帖和轉載。文中提到何教授所到的幾個(gè)省級國家機關(guān)，均有自己的生產(chǎn)基地。
去年在西部某省機關(guān)食堂吃飯，陪同人員對他說(shuō)：“我們的飯菜你放心吃，都是綠色食品。我們在農村租了幾十畝地，雇農民種植，沒(méi)有化肥，沒(méi)有農藥�！�
今年的兩會(huì )，全國人大代表、武漢市文聯(lián)主席池莉呼吁政府管理好食品安全。她同時(shí)告訴媒體，自己種菜已經(jīng)三年了，她的菜園不施化肥，只用榨的豆餅和菜餅做肥料，味道與市場(chǎng)上購買(mǎi)的蔬菜完全不同。
本報廣泛調查了解到，“自供”蔬菜的除池莉這樣的個(gè)人、何兵博文里的政府機關(guān)，還有大型國企、有實(shí)力的民企、金融機構以及一些自發(fā)的個(gè)人組織，這一模式還因口口相傳和易于模仿，正在不同省、市、縣及不同性質(zhì)的機構和組織間廣泛地復制。
中石化中部某省級公司已經(jīng)有這樣一個(gè)龐大的生產(chǎn)基地，為企業(yè)員工們供應副食品。而同處一城的該省電力公司正在效仿，后勤保障部門(mén)正在尋找一個(gè)足夠大的生產(chǎn)基地，為企業(yè)員工們供菜。從該電力公司透露出來(lái)的消息是，要不惜成本做好這件涉及員工福利的大事。
與發(fā)達地區相比，中部這個(gè)省份是傳統的魚(yú)米之鄉，工業(yè)污染相對較少。而在工業(yè)污染更為嚴重的廣州，十年前已經(jīng)出現了這種模式。在廣州的祈福新村，一位企業(yè)家將未開(kāi)發(fā)的三期房產(chǎn)用地租了下來(lái)，雇人種菜直供一、二期已經(jīng)入住的居民，這位企業(yè)家因此收入頗豐。
一些單位或企業(yè)的領(lǐng)導和老板，從提高員工福利的角度出發(fā)，安排專(zhuān)人管理食品自供事務(wù)。廣州的易方達基金管理公司，即為員工考慮得特別周到。他們在廣州郊區租種的菜地，用的是自己公司采購的種子和化肥，以確保非轉基因和較少的工業(yè)污染。除了供應員工食堂外，吃不完的菜，員工還可以購買(mǎi)回家。
對飲食頗為講究的廣州，從個(gè)人到企業(yè)再到機關(guān)單位都有類(lèi)似現象。廣州的一家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司，由于老板對食品安全的特別關(guān)注，也租地雇人種菜供應本企業(yè)員工，節假日甚至將多余的菜作為禮品發(fā)給員工。
一家華東地區生產(chǎn)除草劑和殺蟲(chóng)劑的上市公司，也在東北租了大量土地，雇人種菜供員工食用。
員工人數不多的單位和企業(yè)，在忍受品種供應有限的情況之下做到數量上的自給自足并不太難，有時(shí)還略有富余。但一些大機構，由于管理資源有限，“地主家也沒(méi)有余糧”，只能供應領(lǐng)導、招待貴賓。
同樣的情況在北京和上海亦不少見(jiàn)。上海一家以金融、房地產(chǎn)為主的民營(yíng)投資企業(yè)集團，在蘇州開(kāi)辟了400多畝地，接受部分會(huì )員客戶(hù)的訂單，以及供應公司高層日常用餐，在有限的資源條件下，這一福利還沒(méi)有覆蓋到普通員工。
在北京的中關(guān)村，20多個(gè)白領(lǐng)自發(fā)組織了購菜聯(lián)盟，由北京郊區的一名農民負責幫他們種菜。一名聯(lián)盟成員告訴記者，這樣的自發(fā)性組織在全國已經(jīng)有100多個(gè)。
如果說(shuō)企業(yè)的這一行為顯示出企業(yè)主對員工健康的關(guān)心、個(gè)人和自發(fā)組織的這一行為是迫于現實(shí)的無(wú)奈，那么政府機關(guān)單位也搞副食品自供，就顯得有些刺眼。
本報記者從陜西省最高人民法院后勤中心處了解到，陜西省高院在離西安50公里的陜西高嶺縣租了30多畝地，雇了十幾名農民幫該單位種菜已經(jīng)有兩年，省高院一名工作人員還告訴記者，這個(gè)生產(chǎn)基地供應的時(shí)令蔬菜目前已經(jīng)供不應求。
而記者了解到，甚至一些省級機關(guān)的環(huán)保部門(mén)亦在其列。一個(gè)現象是，無(wú)論是個(gè)人、自發(fā)性組織還是企業(yè)、機關(guān)單位，都拒絕了記者的采訪(fǎng)要求，“低調”是他們對待這一行為的共同態(tài)度。
房地產(chǎn)公司敏銳地抓住了這一商機。一個(gè)走南闖北的房地產(chǎn)企業(yè)老總還告訴記者，菜地或果園在一些樓盤(pán)還成了廣受歡迎的促銷(xiāo)手段。有些小產(chǎn)權房以管理用房的名義出售，同時(shí)搭售一片果園或幾畝地，許多人用這個(gè)作為度假別墅，雇人打理果園或菜地。
北京的一個(gè)叫東方太陽(yáng)城的樓盤(pán)，將幾十畝地劃成一份一份的數百等份，業(yè)主在買(mǎi)房時(shí)，同時(shí)還可以認領(lǐng)一份地，自我打理或雇人打理都可以。
食品安全的隱性擔憂(yōu)
就像渴了喝水、困了睡覺(jué)那樣自然，剛剛脫離農業(yè)社會(huì )不久的中國人，聯(lián)想到用這種最原始、最質(zhì)樸的小農生產(chǎn)方式解決新工業(yè)時(shí)代難題，并不需要花太多腦筋。而且，農村大量閑置的土地、廉價(jià)的勞動(dòng)力，也使得租地雇人種菜或養殖無(wú)需大費周折。
這些生產(chǎn)基地和農民，有的只提供蔬菜，有的養殖家禽，甚至還能自己做豆腐，但顯然有限的土地和勞力不可能涵蓋市面上所有的蔬菜、禽蛋品種。
雙方的關(guān)系是松散和原始的。組織、個(gè)人與種地的農民和生產(chǎn)基地，大都是組織成員通過(guò)朋友、親戚關(guān)系尋找到，并以松散和非契約化的形式確定的租種和雇用關(guān)系。
無(wú)論是雇用期限、菜品質(zhì)量和服務(wù)、監管責任都沒(méi)有明確的保障。當然，一些大型企業(yè)和機關(guān)單位，在獲得更長(cháng)期、更穩定和更放心的食品方面更有保障。
記者采訪(fǎng)和暗訪(fǎng)過(guò)程中發(fā)現，這一現象較為普遍地存在，原因在于社會(huì )群體之間的不信任加劇。這其中，既包括社會(huì )對食品生產(chǎn)者生產(chǎn)過(guò)程和方式的不信任，也包括生產(chǎn)者和終端消費者對流通環(huán)節的不信任，以及社會(huì )對監管層的不信任。
多利農莊董事長(cháng)張同貴告訴本報記者，他萌生自己搞農莊的想法，緣于看到很多農民種兩塊地：一塊地生產(chǎn)出來(lái)的蔬菜用來(lái)賣(mài)到市場(chǎng)上，一塊則供應自家人食用。這樣一種做法為人和社會(huì )所知，即便兩者菜品質(zhì)量區別不大，也難免對購買(mǎi)者產(chǎn)生一種不良的心理暗示。
雞是45天長(cháng)大的，豬是五個(gè)月長(cháng)200斤的，菜原本40天一茬，現在25天一茬�；�、農藥殘留，沒(méi)有菜香味……僅憑直觀(guān)和感性認識，加以常識判斷，生產(chǎn)過(guò)程的安全就足以令人大打問(wèn)號。
除生產(chǎn)環(huán)節外，更多的污染來(lái)源于流通環(huán)節。被媒體廣為報道的毒豇豆、毒大米、硫磺生姜等，都是在流通環(huán)節不法菜販所為。選擇自己種菜或雇人種菜，“從菜園到廚房”，則大大減少了流通環(huán)節的人為安全風(fēng)險和自然質(zhì)量損耗。
一名企業(yè)的后勤管理人員告訴記者，市場(chǎng)上的蔬菜從農民菜地到老百姓的廚房，至少要走過(guò)五個(gè)流通環(huán)節，運送、轉送過(guò)程中，保濕、降溫條件差異較大，自然的質(zhì)量損耗不可避免。更可怕的是，一些無(wú)良菜販，用各種工業(yè)添加劑為食品保濕保鮮。
中間環(huán)節除質(zhì)量安全不可控以外，利潤盤(pán)剝也很厲害。以今年春節上海市場(chǎng)上的芹菜為例，農民手中出來(lái)的芹菜，3毛一斤，到了菜場(chǎng)，已經(jīng)變成了3元一斤；蔬菜進(jìn)超市，也有40%的加價(jià)。
誰(shuí)為大眾種菜？
監管不作為或難以作為，也是令社會(huì )用腳投票的原因之一。
一名企業(yè)自供生產(chǎn)基地的管理者對本報記者說(shuō)，他曾與一些有機食品農莊聯(lián)系供貨，這些農莊幾乎能供應所有市面上的蔬菜品種 ，而他在參觀(guān)該農莊時(shí)卻只看到了有限的幾種蔬菜品種，“多出來(lái)的品種哪里來(lái)的？這難免令人心生狐疑�！�
多利農莊總經(jīng)理郭海告訴本報記者，有機食品認證存在兩個(gè)問(wèn)題，一是有機食品標準均為定性標準，這為認證的度量衡帶來(lái)難度；二是有機認證的市場(chǎng)化運作，令認證變成了錢(qián)證交易。
中國農業(yè)大學(xué)教授何計國告訴記者，有些企業(yè)申請有機食品認證，然后對外出售有機標簽，這種方式比較普遍和混亂，也造成了社會(huì )對有機食品的不信任。
但自供就能真正解決食品安全問(wèn)題嗎？
郭海告訴記者，生產(chǎn)有機食品，不僅僅是不打農藥、不施化肥，還需要優(yōu)質(zhì)的土壤和水質(zhì)條件，一般土壤需要三至五年的有機轉換期，土壤和水質(zhì)條件達標需要專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員來(lái)操作，而這種自供顯然缺乏專(zhuān)業(yè)化和系統性的措施。
何計國認為，除此之外，自供并不能消除一些化學(xué)污染。比如按傳統的耕種方式，以動(dòng)物糞便來(lái)給蔬菜施肥，很有可能糞便中帶有一些比化肥更復雜的成分，如傳染病源，如重金屬、抗生素等，美國即有此類(lèi)報道。因此，只有專(zhuān)業(yè)的生產(chǎn)基地，通過(guò)高溫以及分離處理動(dòng)物糞便中的有害物質(zhì)，而小規模的自供農場(chǎng)往往是達不到的。
復旦大學(xué)教授張暉明指出，這種自供現象根源于中國的特供系統與大院經(jīng)濟，一些地方政府也想尋找穩定的基地以形成自己的特供系統。
從經(jīng)濟學(xué)角度來(lái)解讀，這一現象背離了社會(huì )分工越來(lái)越細化、越來(lái)越專(zhuān)業(yè)化的趨勢。這表示我們這個(gè)社會(huì )“制度成本很高”。
何計國表示，食品安全問(wèn)題本來(lái)就反映一個(gè)社會(huì )貧富分化、心理不平衡的問(wèn)題，同時(shí)也是個(gè)人價(jià)值評價(jià)體系失衡，“錢(qián)越多越好，所以大家就比著(zhù)去弄錢(qián)，于是有了食品安全問(wèn)題”。
另外，一些機構搞自供，也是因為他們有錢(qián)這么做�！叭绻覀兿窦幽么竽菢�，大家剩的錢(qián)都不多了”，食品安全和自供問(wèn)題都能夠很大程度上自動(dòng)消失。
但要徹底解決食品安全和監管難題，何計國認為，需要整個(gè)社會(huì )的系統改造�！皢慰词称钒踩珕�(wèn)題，特別來(lái)氣。但看整個(gè)社會(huì )，建筑、服裝等行業(yè)都造假泛濫�！�
在一個(gè)資本自由流動(dòng)的社會(huì )里，如果其他行業(yè)的質(zhì)量監管體系沒(méi)有改善，單單食品安全抓得特別緊，容易使資本流動(dòng)不平衡，造成食品供應量不足，“就更麻煩了�！�
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