最近，湖南省益陽(yáng)市的煉油作坊主周光成了湖南省的知名人物。除了私煉“黑豬油”四處販賣(mài)外，他在農貿市場(chǎng)收集下腳料，然后用土法煉成的豬油，居然能通過(guò)食品質(zhì)量安全檢測，更令管理機構和市民大跌眼鏡。對他的懲罰，因此只能局限在“非法經(jīng)營(yíng)”的層面。
9月27日上午，因“未經(jīng)工商行政管理機關(guān)核準即從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，且未取得食品生產(chǎn)許可證即生產(chǎn)并銷(xiāo)售列入目錄的加工食品動(dòng)物油脂”，“黑豬油”老板周光被送上審判庭。長(cháng)沙市雨花區人民檢察院以非法經(jīng)營(yíng)罪起訴，要求追究其刑事責任。
2010年4月，周光在沒(méi)有辦理工商營(yíng)業(yè)執照和食品生產(chǎn)許可證的情況下，從市場(chǎng)收購氣泡肉、肥肉、腸油等原料，然后在租來(lái)的民房?jì)确欠ㄉa(chǎn)、加工食用豬油并對外銷(xiāo)售，從中獲利�！昂谪i油”流入長(cháng)沙市場(chǎng)一事經(jīng)媒體披露后，長(cháng)沙市工商局突擊檢查，發(fā)現了周光從2007年開(kāi)始記錄的4大本銷(xiāo)售賬，記載了“黑豬油”的銷(xiāo)量和流向。自2008年9月至2010年4月期間，周光共銷(xiāo)售自煉豬油19080斤，銷(xiāo)售金額為57240元。周光被捕后，窩點(diǎn)被查封。
“黑豬油”主要流向學(xué)校
法庭調查表明，周光自2007年3月就開(kāi)始了這一行當。他在長(cháng)沙市雨花區五一新村租用了3間破舊的民宅，購置3口煉油的大鐵鍋及幾臺用來(lái)煉油的機器，在黑乎乎的房間里熬制“白花花的豬油”。
周光透露，煉油用的氣泡肉、肥肉、腸油等原料，都是自己每天凌晨3時(shí)從馬王堆菜市場(chǎng)肉販攤位購來(lái)的，進(jìn)價(jià)為每斤1元到1.5元不等，每天能進(jìn)300斤到400斤的“貨”，最多一天能進(jìn)600斤，這些豬肉都是沒(méi)有經(jīng)過(guò)檢疫的。
買(mǎi)回來(lái)肉后，他會(huì )先清理一下，去掉壞的部分，洗凈切碎，用煤火加熱熬制，用紗布過(guò)濾出油渣，熬一鍋油需要兩小時(shí)。每天可產(chǎn)300至400斤油，以3元左右的價(jià)格進(jìn)行銷(xiāo)售。3年累計銷(xiāo)售近20萬(wàn)斤。
周光的銷(xiāo)售賬本顯示，大量的“豬油制品”銷(xiāo)往了學(xué)校食堂。買(mǎi)家中亦不乏一些單位集體食堂、餐飲店及糧油店。按照長(cháng)沙市政府的規定，大中型餐飲單位需要每日留樣，銷(xiāo)售和購買(mǎi)過(guò)期霉變、假冒偽劣和“三無(wú)”食品等行為，都在執法監督和制裁范圍之內，但“下腳料豬油”還是經(jīng)“熟人”介紹等渠道流入市場(chǎng)。事發(fā)后，長(cháng)沙市食品安全委員會(huì )調動(dòng)大批執法人員，在全市范圍內清查食品作坊、食堂，調查和追繳“下腳料豬油”。
“黑豬油”竟是“合格食品”
“黑豬油”事件被曝光后，備受社會(huì )各界關(guān)注。讓人吃驚的是檢驗結果。長(cháng)沙市食品質(zhì)量安全監督檢測中心對扣押的1000斤豬油進(jìn)行抽樣檢驗，豬油內的水分、酸價(jià)、過(guò)氧化值、鉛、砷、銅、菌落總數、大腸菌群及致命病菌等含量均達到標準要求，各項指標均檢驗為合格。如此一來(lái)，制造大量“黑豬油”的周光最多也只能以非法經(jīng)營(yíng)的罪名受到懲處。
對此，長(cháng)沙市質(zhì)檢部門(mén)人士指出，一般情況下，檢驗食用油主要涉及“酸價(jià)”、“過(guò)氧化值”等三項物理和化學(xué)指標。長(cháng)沙此次檢驗“下腳料豬油”，還追加測定了水分、重金屬、感觀(guān)指標等，屬于最嚴格的“全檢”。但有衛生監督部門(mén)專(zhuān)家指出，“下角料”中含有毛囊等不潔物。在生豬屠宰、運輸過(guò)程中，還可能沾染各種污物，簡(jiǎn)單漂洗難以洗凈�！皯撝荒軣捁I(yè)油脂”。
一位參與查辦此案的專(zhuān)家說(shuō)，我國很多食品衛生的標準，還是上個(gè)世紀“食品短缺”時(shí)代制定的，很多標準沒(méi)有與社會(huì )日益發(fā)達的物質(zhì)文明相銜接。此外，與“黑心食品”制造技術(shù)的不斷升級相比，執法檢驗手段明顯落后。如消費者最為痛恨的“潲水油”、“病死豬肉熏制臘肉”等，制造者的“技術(shù)”越來(lái)越先進(jìn)，甚至還根據國家制定的標準自行檢驗，獲得數據后再調整其“生產(chǎn)工藝”和“配方”，“達標”后再入市。執法部門(mén)即使抓了現場(chǎng)，檢驗機構也無(wú)法從抽樣檢測的某一項或某一類(lèi)指標來(lái)“定性”其與正規產(chǎn)品的區別。此外，國家在食品安全立法及生產(chǎn)許可、市場(chǎng)準入、產(chǎn)品召回、信息公布、應急處置等機制的建立方面，尚處于初級階段，對有毒、有害物質(zhì)或者原料的使用監管、索證索票、行業(yè)自律、誠信建設等方面，還缺乏強制性行為規范。（記者 洪克非）
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