昨日，市人大常委會(huì )召開(kāi)《重慶市食品安全條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）工作情況匯報會(huì )。市衛生局局長(cháng)屈謙匯報時(shí)表示，《條例》有望明年6月正式出臺。
市人大常委會(huì )主任陳光國指出，《條例》正式出臺前將適時(shí)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )。
車(chē)站碼頭的食品
重點(diǎn)監管
現象：目前，一些火車(chē)站、汽車(chē)站等區域銷(xiāo)售的食品存在假冒偽劣等情況。
《條例》中，將對汽車(chē)站和火車(chē)站等重點(diǎn)區域建立嚴格的監管機制，特殊區域還包括：機場(chǎng)、旅游船（客船）等。對于乳品、轉基因食品、生豬屠宰、酒類(lèi)、食鹽和保健食品等特殊食品，也將明確監管主體和責任。
同時(shí)，食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販的監管部門(mén)和監管方式，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的要求和制度，以及相應的違法處罰條款等也將在《條例》中明確。
茶樓的套飯炒飯
明確監管
現象：很多茶樓除了喝茶，還提供套飯、炒飯等簡(jiǎn)餐。茶樓的食品及餐飲安全究竟應該由哪個(gè)部門(mén)監管，如何監管，目前沒(méi)有明確規定。
根據正在制訂的《條例》，對于一些前店后廠(chǎng)、現制現售、倉儲、運輸、配送、短期展銷(xiāo)、特殊食品生產(chǎn)等的監管部門(mén)、監管方式和要求等，都將逐一規范。
《條例》還對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理責任和社會(huì )責任問(wèn)題進(jìn)行了明確規定，包括對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可要求、進(jìn)貨查驗制度、出廠(chǎng)檢驗記錄制度、召回及停止經(jīng)營(yíng)制度等。
鹵菜添亞硝酸鹽
有法可處
現象：街頭鹵菜攤，擺滿(mǎn)香噴噴的鹵味。你也許不知道，在香噴噴的背后，有的攤主私自添加了亞硝酸鹽等違法添加劑，危害你的健康。
對于食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品監管方面的問(wèn)題，《條例》也特別要求，添加劑經(jīng)營(yíng)和使用實(shí)行登記備案制度，要建立違法使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的監測處置機制。
《條例》還將餐飲用具集中式消毒單位納入食品安全監管范圍，那些打著(zhù)“已消毒”幌子的不衛生餐具將被攆下餐桌。
加工銷(xiāo)售注水肉
要遭懲處
現象：目前，一些不法商販為了達到增加重量的目的，加工銷(xiāo)售各種注水肉，或者給雞鴨強灌石灰粉等。
對于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的管理，《條例》規定，餐飲經(jīng)營(yíng)者不得加工經(jīng)營(yíng)含有劇毒的水產(chǎn)品和野生菌。對于禽畜類(lèi)產(chǎn)品注水、加非食用物質(zhì)的檢查和查處，《條例》也分別進(jìn)行了細化。
食品抽檢不收費
結論共享
現象：由于監管部門(mén)不同，同一種食品，今天這個(gè)部門(mén)來(lái)抽檢，明天那個(gè)部門(mén)來(lái)抽檢，甚至出現因為抽檢機構不同，導致同樣的東西抽檢結果迥異的情況。
對于食品抽檢，《條例》將細化食品檢驗機構的資質(zhì)認定，要求食品抽檢結論共享，避免重復抽檢。同時(shí)，要求食品抽檢不得收費�！稐l例》還對購買(mǎi)食品樣品費用的核價(jià)和報銷(xiāo)進(jìn)行了規定。
專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn)
有“問(wèn)責”才有效果
昨日，市人大常委會(huì )立法咨詢(xún)專(zhuān)家趙學(xué)清教授在會(huì )上表示，《條例》要在不脫離國家《食品安全法》的框架之下，制訂得科學(xué)、合理和有操作性，最重要的是要解決好“監管、標準和問(wèn)責”3個(gè)問(wèn)題，其中，又以設置好“問(wèn)責”最為重要。
他表示，在監管食品安全中，一些職責交叉、權責重復的領(lǐng)域，責任主體問(wèn)責尤為重要。在有利益時(shí)，所有的部門(mén)都爭著(zhù)管；一旦出了事故，一些部門(mén)又互相推諉，這就導致多個(gè)部門(mén)管不好一個(gè)食品安全。
他建議，《條例》一定要在問(wèn)責上科學(xué)設置條款。
立法要有市民參與
昨日，市政府立法專(zhuān)家咨詢(xún)委員、重慶偉豪律師事務(wù)所主任楊家學(xué)在會(huì )上表示，食品安全與市民生活息息相關(guān)，立法一定要讓市民廣泛參與。
楊家學(xué)說(shuō)，市民早餐喝牛奶，擔心喝到“問(wèn)題奶”；午餐吃米飯，又怕“毒大米”；晚餐喝點(diǎn)酒，唯恐遇到假酒。與市民關(guān)系最為緊密的食品安全立法，應該廣泛聽(tīng)取市民的意見(jiàn)，讓他們盡可能地參與到立法中來(lái)。同時(shí)，在市民廣泛參與的前提下，也要注重專(zhuān)家的論證。
外地做法
深圳：
食品安全一個(gè)部門(mén)管到底
目前，深圳正在探索一種新的模式，即大部制“一管到底”。
我市對于食品安全監管是實(shí)行分段管理：質(zhì)監部門(mén)監管生產(chǎn)環(huán)節，工商部門(mén)分管流通領(lǐng)域。深圳最新的做法是由一個(gè)大部門(mén)全部管完。專(zhuān)家指出，這樣做的好處是，責任和權力更為統一，有利于實(shí)行責任主體問(wèn)責制。
北京：
街道辦事處也是責任主體
昨日，有專(zhuān)家指出，食品安全是一個(gè)龐大的體系，不管如何精確分工，都可能存在監管真空。我市的《條例》應該盡可能地明確食品安全的責任主體。
目前北京的做法是：把街道辦事處也設置為食品安全的責任主體，也必須擔負起對食品安全的監管責任，否則將承擔法律責任。
(本文來(lái)源：重慶晚報)
上一篇：豆芽不打蔫或是放了添加劑
下一篇：唯爾麗檢查出致癌染料 北京停售42款羽絨服
海博微信公眾號
海博天貓旗艦店
