技術(shù)貿易壁壘日益苛刻產(chǎn)品抵御風(fēng)險能力不足
在日前召開(kāi)的“海南無(wú)疫區�？谡搲�2006中國豬業(yè)發(fā)展大會(huì )”上，國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局副局長(cháng)葛志榮表示：從總體上看，我國豬肉及制品出口保持了穩定，但與其他產(chǎn)品出口迅速增長(cháng)的狀況比，豬肉及制品和其他食品出口形勢不容樂(lè )觀(guān)，甚至可以說(shuō)是面臨十分嚴峻的形勢。
他指出，一方面，國外對我國技術(shù)貿易壁壘日益嚴峻，另一方面，我國出口食品質(zhì)量安全仍存在許多問(wèn)題。
近年來(lái)，一些國家，尤其是發(fā)達國家，不斷采取新的手段，限制他國產(chǎn)品進(jìn)口，保護本國利益。特別是在食品、畜禽產(chǎn)品方面，發(fā)達國家越來(lái)越多地以安全、衛生、健康為由，制定越來(lái)越高的技術(shù)法規和標準，設置技術(shù)性貿易措施。我國食品和其他出口產(chǎn)品常常被進(jìn)口國以各種借口封關(guān)、扣留、退貨、銷(xiāo)毀，甚至對我國實(shí)行全面禁止進(jìn)口。
2004年9月，俄羅斯以疫情為由停止進(jìn)口我國豬肉，至今仍未恢復。2005年7－8月，四川發(fā)生豬鏈球菌疫情，對我國尤其是四川豬肉出口造成嚴重影響，一些重要的出口市場(chǎng)———如新加坡雖于當年10月恢復進(jìn)口四川豬肉，但至今未能全面恢復其他省份的豬肉進(jìn)口。
今年以來(lái)，國外在食品安全方面設置的技術(shù)限制繼續升級，更加嚴苛。1月1日起，歐盟新的食品衛生法規正式生效，該法規要求食品安全必須建立在從農田到餐桌的全過(guò)程控制管理制度的基礎上。
日本從今年5月29日起，全面實(shí)施“肯定列表制度”，規定16種農獸藥禁止使用；793種農藥、獸藥及飼料添加劑設定了54785個(gè)限量標準。只有65種天然和化學(xué)合成物質(zhì)（主要是營(yíng)養劑）作為豁免物質(zhì)不設限量。對豬肉的檢測項目由原來(lái)的14項增加到438項。日本是我國食品、農產(chǎn)品出口第一大市場(chǎng)，占全國食品、農產(chǎn)品出口總額的三分之一左右。其“肯定列表制度”已經(jīng)對我國的食品、農產(chǎn)品出口造成損害。
從國內的情況來(lái)看，近年來(lái)國內禽流感、口蹄疫疫情不斷發(fā)生，導致大部分國家和地區至今仍維持對我國生鮮乃至熟制禽肉的限制措施，并且很難在短時(shí)間內加以克服和解決，出口企業(yè)仍將面臨嚴峻形勢。違規生產(chǎn)、使用或誤用藥物、添加劑的現象時(shí)有發(fā)生，對農獸藥、食品添加劑的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用管理力度需要進(jìn)一步加大。2005年檢驗檢疫機構檢出的1093批出口不合格食品中，農藥殘留超標問(wèn)題的有226批，占不合格總量的20．7％，存在添加劑問(wèn)題的150批，占不合格總量的13．7％。我國食品標準體系不健全、標準水平低、標準不科學(xué)合理的問(wèn)題仍很?chē)乐�，與進(jìn)口國特別發(fā)達國家標準存在很大差距。食品生產(chǎn)企業(yè)還存在管理薄弱、基礎條件差、加工設備落后、從業(yè)人員素質(zhì)低等問(wèn)題，制約了食品生產(chǎn)質(zhì)量的提高。
我國現有食品出口市場(chǎng)還存在著(zhù)相對單一、抵御風(fēng)險能力差；缺乏品牌產(chǎn)品，競爭能力差；出口企業(yè)規模小，市場(chǎng)拓展能力差；質(zhì)量意識不夠，誠信度差等問(wèn)題。經(jīng)常在國際市場(chǎng)的競爭中處于不利地位。在出口食品質(zhì)量安全的全過(guò)程監管中，規定不落實(shí)、職責不到位的問(wèn)題仍然存在。食品生產(chǎn)的原料、加工、包裝和運輸監管等環(huán)節還沒(méi)有形成無(wú)縫銜接。
為了迎接挑戰，促進(jìn)出口，國家有關(guān)部門(mén)采取了六大措施，即加強標準化建設，提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平；加強源頭監管，從源頭上提高產(chǎn)品質(zhì)量；做好把關(guān)服務(wù)，嚴格檢驗檢疫監管；扎實(shí)應對國外壁壘，把損失降至最低；強化應急機制，積極應對突發(fā)事件；加強國際交流，全力促進(jìn)食品出口等等。
葛志榮認為，必須大力推行“公司＋基地＋標準化”的模式。認真執行有關(guān)檢驗檢疫、疫情疫病監測、農獸藥殘留監控等十項制度。積極引進(jìn)和采用先進(jìn)的生產(chǎn)管理技術(shù)，提高企業(yè)生產(chǎn)水平和能力，積極采用國際標準和國外先進(jìn)標準，提高食品質(zhì)量和檔次，健全質(zhì)量保證體系、產(chǎn)品檢測體系、計量監管體系，落實(shí)以質(zhì)取勝，提高出口企業(yè)食品安全第一責任人意識，提高誠信度，加大投入，堅持走品牌化戰略
上一篇：海產(chǎn)品副溶血弧菌檢出率高達７１．４％ 2006-9-5
下一篇：近萬(wàn)項國家標準3年完成修訂 2006-9-5
海博微信公眾號
海博天貓旗艦店
