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關(guān)于做好2015年產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構工作質(zhì)量分類(lèi)監管工作的通知
各省、自治區、直轄市質(zhì)量技術(shù)監督局(市場(chǎng)監督管理部門(mén))：
為進(jìn)一步規范產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構檢驗行為，確保檢驗工作科學(xué)、公正、廉潔、高效，為社會(huì )提供優(yōu)質(zhì)的檢驗服務(wù)，根據《2015年度產(chǎn)品質(zhì)量監督工作要點(diǎn)》，現將開(kāi)展2015年產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構工作質(zhì)量分類(lèi)監管工作的有關(guān)要求通知如下：
一、總體要求
各省、自治區、直轄市質(zhì)量技術(shù)監督局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省級質(zhì)監局”)要認真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于轉變職能、加強事中事后監管的要求，以提高產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構監管制度化、規范化水平為目標，在總結近年產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構工作質(zhì)量分類(lèi)監管工作的基礎上，認真組織開(kāi)展2015年產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構工作質(zhì)量分類(lèi)監管工作。
二、考核評價(jià)范圍
2015年產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構工作質(zhì)量分類(lèi)監管考核評價(jià)的范圍為：2014 年度承擔質(zhì)量技術(shù)監督系統產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)證檢驗、產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監測工作的檢驗機構。
鼓勵有條件的省將范圍擴大到質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)依法設置和依法授權的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(縣級以上產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗院(所)、國家級產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗中心和產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗站(中心))，以及通過(guò)資質(zhì)認定的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構。承擔2014年國家監督抽查、生產(chǎn)許可證發(fā)證檢驗和風(fēng)險監測任務(wù)的檢驗機構名單詳見(jiàn)附件3。
三、分類(lèi)標準
根據考核結果，檢驗機構工作質(zhì)量由高到低分為Ⅰ類(lèi)、Ⅱ類(lèi)、Ⅲ類(lèi)、Ⅳ類(lèi)四個(gè)類(lèi)別。各�、耦�(lèi)檢驗機構比例不超過(guò)15%，Ⅱ類(lèi)檢驗機構比例不超過(guò)55%，考核年度內檢驗報告數量低于300份的檢驗機構不得評為Ⅰ類(lèi)檢驗機構;得分低于60分的檢驗機構為Ⅳ類(lèi)檢驗機構。
檢驗機構存在以下問(wèn)題之一的，一律評為Ⅳ類(lèi)檢驗機構或者降為Ⅳ類(lèi)檢驗機構：考核年度及考核期間檢驗工作造成不良社會(huì )影響的，考核年度存在超范圍檢驗、出具虛假檢驗結果等違規違紀行為的，分包監督抽查、生產(chǎn)許可和風(fēng)險監測等工作任務(wù)的，擅自租借其他單位檢測設備開(kāi)展監督抽查、生產(chǎn)許可和風(fēng)險監測等工作的，日常監督管理中發(fā)現其他嚴重質(zhì)量問(wèn)題的。
四、有關(guān)說(shuō)明
(一)省級質(zhì)監局按照《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構工作質(zhì)量分類(lèi)評價(jià)細則》(見(jiàn)附件1)組織對本行政區域內檢驗機構的工作質(zhì)量進(jìn)行考核評價(jià)，確定檢驗機構的類(lèi)別。系統內考核范圍為：質(zhì)監系統依法設置的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構，系統外考核范圍為：質(zhì)監系統依法授權的國家中心和省級授權站。一個(gè)法人單位具有多個(gè)國家中心、省授權站的，以法人單位為考核評價(jià)單位，不再單獨對法人單位所屬的國家中心和省級質(zhì)監站單獨考核評價(jià)。
(二)考核年度內，國家認監委、省級質(zhì)監局已對《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構工作質(zhì)量分類(lèi)評價(jià)細則》中內容考核過(guò)的，要采信國家認監委、省級質(zhì)監部門(mén)的考核結果，不再重復考核相關(guān)內容。
(三)要嚴格按照《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構工作質(zhì)量分類(lèi)評價(jià)細則》的項目和標準進(jìn)行考核打分，發(fā)現一個(gè)單項問(wèn)題，就應按對應標準扣分，相同問(wèn)題出現多次，累加扣相應分值，不能相同問(wèn)題只扣一次分值。
(四)結合本地區實(shí)際情況，省級質(zhì)監局可將此項工作安排部署到地、州、市級質(zhì)監局具體組織實(shí)施檢驗機構的現場(chǎng)分類(lèi)考核工作，并對地、州、市級質(zhì)監局開(kāi)展情況進(jìn)行監督抽查。
五、進(jìn)度安排
(一)7月15日之前完成現場(chǎng)考核專(zhuān)家的指定和培訓工作。
(二)8月15日之前完成檢驗機構的現場(chǎng)考核和分類(lèi)評價(jià)工作。
(三)8月31日之前將考核評價(jià)工作總結、《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構分類(lèi)考核評價(jià)情況匯總表》(附件2)報總局產(chǎn)品質(zhì)量監督司。
(四)10月份總局將組織有關(guān)專(zhuān)家對各省級質(zhì)監局報送的考核評價(jià)工作總結、《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構分類(lèi)考核評價(jià)情況匯總表》進(jìn)行審核。
(五)11月30日之前總局和省級質(zhì)監局通報本次考核評價(jià)結果。
六、工作要求
(一)各省級質(zhì)監局要高度重視，充分認識檢驗機構分類(lèi)監管工作的重要性和緊迫性，把檢驗機構分類(lèi)監管工作作為一項重要工作來(lái)抓。要將檢驗機構分類(lèi)監管工作與檢驗機構監管各項措施結合起來(lái)，及時(shí)發(fā)現好的做法和經(jīng)驗，注意搜集檢驗機構的意見(jiàn)和建議，形成科學(xué)、完整、有效的監管工作機制， 為改進(jìn)分類(lèi)監管工作打好基礎。
(二)各省級質(zhì)監局要按照公平公正、科學(xué)嚴謹的原則，切實(shí)將檢驗機構分類(lèi)監管工作落到實(shí)處。選派的現場(chǎng)考核人員要嚴格按照《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構工作質(zhì)量分類(lèi)評價(jià)細則》考核標準操作，統一考核尺度、標準，保證現場(chǎng)考核過(guò)程中做到認真負責、公正廉潔、準確可靠。
(三)各省級質(zhì)監局要按照時(shí)限要求報送考核評價(jià)結果和工作總結。工作總結包括工作開(kāi)展的總體情況、考核情況的分析、實(shí)施。
中的主要做法、改進(jìn)工作的建議等內容。
